Page 108 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

๓.๓.๑ กฎหมายแคนาดา แคนาดา (Canadian Human Rights Commission) และคณะผู้พิจารณาคดีสิทธิมนุษยชนแคนาดา ( Canadian
ส�าหรับองค์กรและหน่วยงานที่กฎหมายนี้จัดตั้งขึ้น ได้แก่ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

Human Rights Tribunal)
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแคนาดา (Canadian Human Rights Commission) ประกอบ

ด้วยประธาน (Chief commissioner) และรองประธาน (Deputy Chief Commissioner) และกรรมการอื่นไม่
น้อยกว่าสามและไม่เกิน ๖ คน โดยมีอ�านาจหน้าที่ส�าคัญที่เกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติตามมาตรา ๒๗ ดังต่อไปนี้

• พัฒนาโปรแกรมเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจการเลือกปฏิบัติตาม
กฎหมายนี้
• ท�าการวิจัยหรือสนับสนุนการวิจัยเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติ

• จัดท�าข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการเลือกปฏิบัติ
• ศึกษา ทบทวน กฎหมายและระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

• ก�าหนดแนวปฏิบัติ (Guideline) ที่เกี่ยวกับหลักการต่าง ๆ ตามกฎหมายนี้
ส�าหรับกระบวนการระงับข้อพิพาทหรือการเยียวยาผู้ถูกเลือกปฏิบัตินั้น เมื่อมีการกระท�า
พฤติกรรมอันเป็นการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายนี้ บุคคลหรือกลุ่มบุคคลผู้ได้รับผลกระทบรวมทั้งบุคคลใด ๆ ที่มีเหตุ

อันควรเชื่อว่ามีการกระท�าอันเป็นการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายนี้เกิดขึ้นสามารถร้องเรียนมายังคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแคนาดาให้ตรวจสอบการกระท�าดังกล่าว (มาตรา ๔๐) คณะกรรมการมีอ�านาจสอบสวน (Investigation)
ตามมาตรา ๔๓ โดยอาจตั้งผู้สอบสวน (Investigator) ซึ่งข้อพิพาทอาจได้รับการแก้ไขให้ยุติโดยการตกลงกันในขั้น

ตอนนี้ อย่างไรก็ตาม หากยังไม่เป็นที่ตกลงกันได้ คณะกรรมการอาจตั้งผู้ไกล่เกลี่ย (Conciliator) เพื่อไกล่เกลี่ยให้
ข้อพิพาทยุติลง (มาตรา ๔๗) หากตกลงกันได้คณะกรรมการจะน�าข้อตกลงนี้ให้ศาลระดับสหพันธรัฐมีค�าสั่งตามข้อ
ตกลงกันนั้น (มาตรา ๔๘)

ในเวลาใด ๆ ตั้งแต่มีค�าร้องเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติเข้าสู่การพิจารณา คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแคนาดาอาจส่งเรื่องต่อไปให้ประธานคณะผู้พิจารณาคดีสิทธิมนุษยชน (Human Rights Tribunal)

เพื่อท�าการพิจารณาได้ (มาตรา ๔๙) โดยประธานมีอ�านาจตั้งคณะผู้พิจารณาคดีดังกล่าว ซึ่งหากผลการพิจารณา
ชี้ว่าพฤติกรรมที่พิพาทเป็นการเลือกปฏิบัติอันฝ่าฝืนกฎหมายนี้ คณะผู้พิจารณามีอ�านาจท�าค�าสั่งตามมาตรา ๕๓
ดังต่อไปนี้

• ค�าสั่งให้หยุดการกระท�าอันเป็นการเลือกปฏิบัติ และปรึกษากับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
เพื่อสั่งให้ด�าเนินมาตรการใด ๆ เพื่อแก้ไขหรือป้องกันพฤติกรรมดังกล่าว ซึ่งรวมถึงการก�าหนดให้จัดท�าโปรแกรม แผน

เป็นต้น
• ค�าสั่งให้ผู้กระท�าการเลือกปฏิบัติให้สิทธิ หรือโอกาส หรือผลประโยชน์ใด ๆ ที่ผู้ถูกเลือก
ปฏิบัติต้องสูญเสียไปเนื่องจากพฤติกรรมการเลือกปฏิบัติ

• ค�าสั่งให้ผู้กระท�าการเลือกปฏิบัติชดใช้ค่าสินไหมทดแทนส�าหรับค่าจ้างและค่าใช้จ่ายใด ๆ
ซึ่งผู้ถูกเลือกปฏิบัติต้องสูญเสียไป
• ค�าสั่งให้ผู้กระท�าการเลือกปฏิบัติชดใช้ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นส�าหรับการได้มาซึ่งสินค้า บริการ

สิ่งอ�านวยความสะดวก หรือที่อยู่อาศัย และค่าใช้จ่ายใด ๆ ที่ผู้ถูกเลือกปฏิบัติต้องรับภาระอันเป็นผลจากการเลือก
ปฏิบัติ
• ค�าสั่งให้ผู้กระท�าการเลือกปฏิบัติชดใช้ค่าสินไหมทดแทนส�าหรับความเจ็บปวดและทุกข์

ทรมาน (Pain and Suffering) ที่ผู้ถูกกระท�าได้รับจากการเลือกปฏิบัติ

107