Page 58 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

46 | P a ge

ทรัพยากรธรรมชาติ และตองใหชนพื้นเมืองสามารถกระทําการเพื่อคุมครองสิ่งแวดลอมและวัฒนธรรมของตน

57
ไดอยางมีประสิทธิภาพ

ทั้งนี้ หากพิจารณาพันธกรณีภายใตอนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกาจะเห็นไดวาไมมี

บทบัญญัติใดระบุพันธกรณีตอชนพื้นเมืองไวโดยตรง แตองคกรสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคอเมริกาไดนําเอาสิทธิ

มนุษยชนทั่วไปมาปรับใชเพื่อคุมครองสิทธิในที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติของชนพื้นเมือง กลาวคือ ในคดี

Mayagna (Sumo) Awas Tingni Community v. Nicaragua ศาลสิทธิมนุษยชนแหงภูมิภาคอเมริกาได

นําเอาสิทธิในทรัพยสิน (Right to Property) ตาม Article 21 ของอนุสัญญาวาดวยสิทธิมนุษยชนแหงอเมริกา

(American Convention on Human Rights) และ สิทธิในสุขภาพและความเปนอยู (Right to Health and

Well-Being) ตลอดจนสิทธิในวัฒนธรรม ภายใตปฏิญญาวาดวยสิทธิและหนาที่ของมนุษยแหงอเมริกา

58
(American Declaration of the Rights and Duties of Man) มาปรับใชในคดี

เห็นไดวา การใหความสําคัญแกบทบาทของชนพื้นเมืองซึ่งเกี่ยวพันกับสิ่งแวดลอมปรากฏใหเห็นอยาง

ชัดเจนในปฏิญญาริโอ ซึ่งเปนตราสาร Soft Law ทางดานสิ่งแวดลอม และในขณะเดียวกัน สิทธิมนุษยชนของ

ชนพื้นเมืองก็ไดรับความสนใจและไดรับการคุมครองภายใตกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหวางประเทศ ทั้งยังไดมี

การนําเอาสิทธิมนุษยชนมาใชในบริบทของสิ่งแวดลอม เพื่อคุมครองและสงเสริมบทบาทของชนพื้นเมืองในการ

จัดการสิ่งแวดลอมดวย โดยการนําเอาสิทธิมนุษยชนมาใชในแงมุมนี้ ปรากฏทั้งในระดับระหวางประเทศ และ

ในระดับภูมิภาค โดยเฉพาะภูมิภาคอเมริกา

กลาวโดยสรุป แมตราสาร Soft Law จะไมไดกอใหเกิดพันธกรณีแกรัฐในการกระทําการอยางหนึ่ง
อยางใด แตเปนตัวสะทอนแนวคิดและสรางความตระหนักรวมกันในความเชื่อมโยงระหวางคุณภาพของ

สิ่งแวดลอมและการดํารงชีวิตของมนุษย อันเปนพื้นฐานนํามาสูพัฒนาการทางแนวคิดในการปรับใชกลไกทาง
สิทธิมนุษยชนเขากับบริบททางสิ่งแวดลอม และสามารถนํามาใชเปนเครื่องมือในการคุมครองหรือจัดการ

สิ่งแวดลอมไดในหลายกรณี

57 Deborah Schaaf and Julie Fishel, Mary and Carrie Dann v. United States at the Inter-American
Commission on Human Rihts: Victory for Indian Land Rights and the Environment, 16 Tul. Envtl. L. J. 175

(2002-2003), at 178.

58 Jennifer A. Amiott, Environment, Equality, and indigenous Peoples’ Land Rights in the Inter-
American Human Rigths System: Mayagna (Sumo) Indigenous community of Awas Tingni v. Nicaragua, 32
Envtl. L. 873 (2002), at 889-890.