Page 57 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 45

51
Article 27 ของกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International
52
Covenant on Civil and Political Rights)

ในการนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงสหประชาชาติ (The United Nations Human Rights

Committee) ไดตีความขอบเขตของ “สิทธิในวัฒนธรรม” ภายใต Article 27 ไวอยางกวาง โดยหมายความ

รวมไปถึงการมีสิทธิในวิถีชีวิตซึ่งเกี่ยวของกับการใชสอยทรัพยากรธรรมชาติ และยังไดระบุวารัฐควรตองมี

มาตรการทางกฎหมายในการคุมครองและเสริมสรางใหชนพื้นเมืองดังกลาวไดมีสวนรวมอยางแทจริงใน

กระบวนการตัดสินใจที่จะมีผลกระทบตอวิถีชีวิตของตน นอกจากนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหง
53
สหประชาชาติยังไดมีการนํา Article 27 มาปรับใชในขอพิพาททางสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวของกับสิ่งแวดลอม

เพื่อคุมครองสิทธิของชนพื้นเมืองในวัฒนธรรมที่เกี่ยวของกับทรัพยากรธรรมชาติดวย
54

สําหรับในระดับภูมิภาค ภูมิภาคที่ไดวางหลักเกี่ยวกับการนําเอาสิทธิมนุษยชนมาปรับใชเพื่อเชื่อมโยง

สิทธิของชนพื้นเมืองเขากับการจัดการสิ่งแวดลอม ไดแก ภูมิภาคอเมริกา โดยองคกรสิทธิมนุษยชนของภูมิภาค

55
อเมริกาไดวางหลักเปนบรรทัดฐานไวใน 2 คดีสําคัญ คือ คดี Mary and Carrie Dann v. United States
ซึ่งตัดสินโดยคําวินิจฉัยของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงภูมิภาคอเมริกา และคดี Mayagna (Sumo)

Awas Tingni Community v. Nicaragua ซึ่งตัดสินโดยคําพิพากษาของศาลสิทธิมนุษยชนแหงภูมิภาค
56
อเมริกา โดยองคคณะในทั้งสองคดี วางหลักไววารัฐตองเคารพสิทธิของชนพื้นเมืองในที่ดินและ

51 International Covenant on Civil and Political Rights, Article 27

“In those States in which ethnic, religious or linguistic minorities exist, persons belonging to such
minorities shall not be denied the right, in community with the other members of their group, to enjoy
their own culture, to profess and practise their own religion, or to use their own language.”

52 Dinah Shelton, Human Rights and the Environment: What Specific Environmental Rights Have
Been Recognized?, 35 Denv. J. Int’l L. & Pol’y 129 (2006-2007), at 159-160.

53 U.N. Human Rights Comm. General Comment No. 23, The Rights of Minorities, U.N. Doc.
CCPR/C21/Rev.1/Add.5, paras. 7, 9 (Aug. 8, 1994).

54 โปรดดู U.N. Human Rights Comm., Ilmari Lansman v. Finland, Communication No. 511/1992:
Finland, U.N. Doc. CCPR/C/52/D/511/1992 (Nov. 8, 1994).

55 Mary and Carrie Dann v. United States, Case 11.140, Report No. 75/02, Inter-Am. C.H.R., Doc. 5
rev. 1 at 860 (2002).

56 Mayagna (Sumo) Awas Tingni Community v. Nicaragua, Inter-Am. Ct. H.R. (ser. C) No. 79 (Aug.
31, 2001).