Page 274 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

224 | P a g e

สอดคลองกับการพัฒนา จึงทําใหการบังคับใชสิทธิในสิ่งแวดลอมของภูมิภาคแอฟริกาตองมีการคํานึงถึง
10
ปจจัยทางดานการพัฒนาดวย อยางไรก็ดี ในคดี SERAC and Another v. Nigeria คณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนไดพิจารณาถึงปญหาความเสื่อมโทรมทางสิ่งแวดลอมและผลกระทบที่เกิดขึ้นแกสุขภาพของ

ประชาชนแลวจึงไดมีความเห็นวาการรักษาความสมดุลระหวางสิทธิในสิ่งแวดลอมและการพัฒนาไมได

หมายความวาประชาชนจะตองยอมรับผลกระทบทางลบที่เกิดจากการพัฒนาดานเศรษฐกิจเสมอไป คําวินิจฉัย

ดังกลาวสะทอนใหเห็นวาแมบริษัทน้ํามันจะสามารถสรางผลกําไรทางเศรษฐกิจใหแกประเทศและเปนปจจัย

สงเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศก็ตาม แตเมื่อผลกระทบทางสิ่งแวดลอมที่เกิดจากบริษัท
น้ํามันดังกลาวมีความรุนแรงและขัดตอมาตรฐานสิ่งแวดลอมระหวางประเทศ รัฐก็ไมสามารถอางประเด็นดาน

การพัฒนาเพื่อที่จะเพิกเฉยตอกิจการดังกลาวได

แนวทางการชั่งน้ําหนักเพื่อสรางดุลยภาพระหวางประเด็นดานสิ่งแวดลอมและประเด็นดานการ

พัฒนาหรือสิทธิประการอื่น ทั้งในคําตัดสินขอพิพาททางสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคยุโรปและภูมิภาคแอฟริกา

สะทอนใหเห็นถึงพัฒนาการของสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดลอมในประการที่วา ประเด็นดานสิ่งแวดลอมอยูใน

ฐานะที่ทัดเทียมกับความตองการดานการพัฒนาและการคุมครองสิทธิประการอื่น โดยในหลายคดี การ
คุมครองสิ่งแวดลอมก็มีน้ําหนักหรือความจําเปนมากกวาการพัฒนาทางเศรษฐกิจหรือการคุมครองสิทธิของ

ปจเจกชนบางประการ แตก็มิไดหมายความการคุมครองสิ่งแวดลอมจะมีความสําคัญมากกวาการพัฒนาหรือ

การคุมครองสิทธิประการอื่นเสมอไป ในหลายคดี การกอมลภาวะในระดับที่พอรับไดก็ยังไมถือเปนการละเมิด

สิทธิมนุษยชนแตอยางใด หรือการคุมครองสิ่งแวดลอมก็ยังคงมีขอจํากัดที่จะตองเคารพและไมเบียดเบียนการ

บังคับใชสิทธิมนุษยชนประเภทอื่นเกินสมควรเชนกัน

เมื่อพิจารณาแนวตัดสินขององคกรทางสิทธิมนุษยชนของภูมิภาคยุโรปและภูมิภาคแอฟริกาแลว
เห็นไดวาประเด็นดานสิ่งแวดลอมไมไดอยูเหนือหรือดอยกวาประเด็นดานการพัฒนาหรือสิทธิประการอื่น การ

ตัดสินขอพิพาทเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดลอมจึงจําตองรักษาดุลภาพระหวางการคุมครองสิ่งแวดลอม

และประเด็นทางสิทธิมนุษยชนดานอื่นๆ

6.2.3 บทบาทและหนาที่เชิงรุกของรัฐในการจัดการกับปญหาสิ่งแวดลอม

แมในแตละภูมิภาคจะมีการนําเอากลไกทางสิทธิมนุษยชนมาใชกับการจัดการสิ่งแวดลอมก็ตาม แต
ประเด็นที่นาสนใจประการหนึ่งคือขอบเขตของสิทธิที่เกี่ยวของกับสิ่งแวดลอม กลาวคือ รัฐจะมีเพียงหนาที่ใน

10 The Banjul Charter ใช ถอ ย คํ าวา Right of Peoples to Satisfactory Environment Favorable to

Development ตางกับพิธีสารซานซัลวาดอรที่ไมไดมีการกลาวถึงประเด็นดานการพัฒนาไวในมาตราที่ระบุถึงสิทธิใน
สิ่งแวดลอมที่ดีแตอยางใด