Page 273 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

P a ge | 223

โดยรวมก็อาจเปนการขัดแยงกับประโยชนหรือสิทธิของบุคคลหรือกลุมบุคคลขนาดยอมไดเชนกัน ซึ่งสิทธิ

ดังกลาวก็เปนสิทธิมนุษยชนประเภทหนึ่ง รัฐจึงจําตองชั่งน้ําหนักระหวางประโยชนและการคุมครองสิทธิ
ดังกลาว

ตัวอยางเชนในคดี Fredin v. Sweden และคดี Papastavrou and Others v. Greece ซึ่งในทั้ง

2 คดี เปนกรณีที่มาตรการดานการคุมครองทรัพยากรธรรมชาติของรัฐไปกระทบตอสิทธิในทรัพยสินของผูฟอง

คดี อยางไรก็ดี ศาลสิทธิมนุษยชนแหงยุโรปไมไดมีหลักเกณฑที่แนนอนตายตัววาการคุมครอง

ทรัพยากรธรรมชาติอันเปนประโยชนสาธารณะจะมีน้ําหนักมากกวาสิทธิในทรัพยสินของบุคคล แตจะพิจารณา

ความเหมาะสมและความไดสัดสวนเปนรายกรณีไป โดยในคดี Fredin v. Sweden ศาลใหน้ําหนักแกการ
อนุรักษทรัพยากรธรรมชาติมากกวาความเดือดรอนที่ไมเกินควรของเจาของทรัพย ในขณะที่ในคดี

Papastavrou and Others v. Greece ศาลไดคํานึงถึงการสรางสมดุลและความยุติธรรมระหวางประโยชน

สาธารณะและสิทธิในทรัพยสินบุคคลโดยใหจํากัดขอบเขตของการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติเทาที่ไมเปนการ

ลวงละเมิดสิทธิในทรัพยสินของบุคคลเกินสมควร

เมื่อพิจารณาคําพิพากษาในคดีสิทธิมนุษยชนขางตน จะเห็นไดวาการใชกลไกสิทธิมนุษยชนใน
ประเด็นสิ่งแวดลอมของภูมิภาคยุโรปยังตองมีการชั่งน้ําหนักระหวางประโยชนดานการคุมครองสิ่งแวดลอมกับ

ประโยชนดานการพัฒนาหรือการคุมครองสิทธิประการอื่น โดยเปนการพิจารณารายกรณีวากิจการหรือการ

กระทําดังกลาวเปนการกอมลภาวะที่เกินสมควรและไมไดสัดสวนกับประโยชนหรือสิทธิในดานอื่นหรือไม

อยางไรก็ดี ขอสังเกตประการหนึ่งที่นาสนใจคือ หากการทําใหสิ่งแวดลอมเสื่อมโทรมเปนกรณีที่

กระทบตอสิทธิในชีวิตของบุคคลใด ศาลสิทธิมนุษยชนจะไมไดนําเอาปจจัยดานการพัฒนาหรือสิทธิประการอื่น
เขามาพิจารณาเพื่อชั่งน้ําหนักกับการกระทําดังกลาวแตอยางใด ทั้งนี้อาจเปนเพราะสิทธิในชีวิตเปนสิทธิ
9
มนุษยชนขั้นพื้นฐานที่รัฐตองใหความคุมครอง ดังนั้น หากการกระทําใดมีผลกระทบในทางลบแกสิทธิดังกลาว

รัฐยอมไมอาจที่จะรอมชอมการกระทํานั้นโดยอาศัยปจจัยดานอื่นหรือสิทธิประการอื่นมาเปนเหตุผลกลาวอาง

ได

ภูมิภาคแอฟริกาเปนอีกภูมิภาคหนึ่งที่มีคําวินิจฉัยที่นาสนใจเชนกัน เนื่องจากสิทธิในสิ่งแวดลอม

ภายใต The Banjul Charter มีการใชถอยคําระบุใหสิทธิในสิ่งแวดลอมที่ดีของประชาชนตองมีความ

9 โปรดดูคดี Oneryildiz v. Turley คดี L.C.B. v. UK และคดี Smaltini v. Italy ประเด็นหลักที่ศาลพิจารณาจะอยู

ที่ความสัมพันธระหวางการกระทําที่กลาวอางวาเปนการละเมิดสิทธิในชีวิตและผลรายที่เกิดแกชีวิตวามีความเกี่ยวพันเปนเหตุ

เปนผลซึ่งกันและกันมากเพียงพอหรือไม (หรือที่เรียกวา causal link) แตศาลไมไดนําเอาปจจัยดานอื่นๆ มาพิจารณาชั่ง
น้ําหนักกับผลกระทบตอชีวิตของบุคคลดังกลาว