Page 98 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 98
97
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
๑๕
จากข้อมูลของศูนย์ทนายความมุสลิม พบว่า ร้อยละ ๙๐ ของผู้ต้องหา
คดีความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ มักถูกดำาเนินคดีผ่านกฎหมายพิเศษด้านความมั่นคงทั้ง
๓ ฉบับ เช่น การใช้กฎอัยการศึกที่ให้อำานาจควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยได้ ๗ วัน โดยไม่ต้องตั้งข้อกล่าวหาใดๆ
หรือการดำาเนินการตามพระราชกำาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ที่ให้
อำานาจเจ้าหน้าที่ในการควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยได้ ๗ วัน และต่อระยะเวลาได้รวมไม่เกิน ๓๐ วัน และการ
ดำาเนินการตามพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ กรณีการเปิด
โอกาสให้ผู้หลงผิดกลับใจยอมรับในการกระทำาความผิดแล้วใช้กระบวนการตามมาตรา ๒๑ และต้องเข้า
๑๖
รับการอบรมเป็นระยะเวลา ๖ เดือน นอกจากนี้ จากการนำาเสนอข้อมูลของภาคประชาสังคมพบว่า
กลุ่มองค์กรภาคประชาสังคมได้รณรงค์ให้มีการยกเลิกการใช้กฎหมายพิเศษในพื้นที่ภาคใต้และเรียกร้อง
ให้นำากฎหมายในภาวะปกติมาใช้บังคับในพื้นที่แทน เนื่องจากการบังคับใช้กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคง
ส่งผลต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน เช่น การซ้อมทรมานระหว่างถูกควบคุมตัว การจับกุมแบบเหวี่ยงแห
การเชิญตัวผู้ต้องสงสัยยังขาดหลักเกณฑ์และความชัดเจนแน่นอน เนื่องจาก
บางรายไม่ระบุหน่วยที่ถูกควบคุมตัว ไม่มีการสื่อสารกับญาติผู้ถูกควบคุม
สร้างความกังวลให้กับครอบครัวผู้ต้องสงสัย เกิดวิกฤตศรัทธาต่อเจ้าหน้าที่รัฐ
อันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ
พลเมืองและสิทธิทางการเมือง ข้อ ๑ ข้อย่อย ๒ และ ๗ อนุสัญญาต่อต้าน
การทรมานฯ ข้อ ๑ ข้อย่อย ๑ และ ๔
ในปี ๒๕๕๖ กสม. ได้ตรวจสอบและจัดทำารายงานผลการพิจารณา
กรณีร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายในกระบวนการยุติธรรม
การตรวจค้น จับกุม และการซ้อมทรมานในพื้นที่ภาคใต้ หลายกรณีได้มี
ข้อเสนอไปยังหน่วยงานด้านความมั่นคงให้วางมาตรการในการป้องกันการ
ทรมานในทุกขั้นตอนของการตรวจค้น จับกุม และคุมขัง เช่น การแจ้งการ
จับกุมให้ครอบครัวและญาติทราบ การให้ญาติสามารถเข้าเยี่ยมได้ ให้ผู้ถูก
จับกุมมีโอกาสปรึกษากับทนาย การปรับปรุงกระบวนการซักถามโดยไม่ใช้
วิธีความรุนแรง และการซักถามควรทำาโดยพนักงานสอบสวนที่มีความ
เชี่ยวชาญเท่านั้น นอกจากนี้ กสม. ยังมีการจัดการฝึกอบรมในการสร้าง
ความรู้ความเข้าใจตามหลักการอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ ให้กับเจ้าหน้าที่
ด้านความมั่นคงเกี่ยวกับเรื่องการจับกุม คุมขัง และการซ้อมทรมานตาม
๑๕ สิทธิและความยุติธรรม การบังคับใช้กฎหมายพิเศษในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ วิทยากรโดย สุทธิพงษ์ จันทรวิโรจน์ ประธานศูนย์
ทนายความ มุสลิม , ๑๐ มกราคม ๒๕๕๗
๑๖ ที่มา http://www.deepsouthwatch.org
