Page 102 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 102
101
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
๑) เกณฑ์การประเมิน
(๑) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
มาตรา ๓๒ บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย การทรมาน
ทารุณกรรม หรือการลงโทษด้วยวิธีการโหดร้ายหรือไร้มนุษยธรรมจะกระทำามิได้
แต่การลงโทษตามคำาพิพากษาของศาล หรือตามที่กฎหมายบัญญัติไม่ถือว่าเป็น
การลงโทษด้วยวิธีการโหดร้ายหรือไร้มนุษยธรรมตามความในวรรคนี้
(๒) อนุสัญญาต่อต้านการทรมาน และการประติบัติ หรือ
่
การลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ยำายีศักดิ์ศรี (Convention
Against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading
Treatment or Punishment : CAT) โดยมีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
ข้อ ๑ ที่กำาหนดนิยามของ “การทรมาน” ว่าหมายถึง การกระทำาโดยเจตนา
ให้เกิดความเจ็บปวดหรือความทุกข์ทรมานอย่างสาหัสทางกายหรือทางจิตใจต่อ
บุคคล เพื่อให้ได้มาซึ่งข้อสนเทศหรือคำาสารภาพจากบุคคลนั้นหรือบุคคลที่สาม
การลงโทษบุคคลสำาหรับการกระทำา ซึ่งบุคคลนั้น หรือบุคคลที่สามกระทำาหรือ
ถูกสงสัยว่ากระทำาการข่มขู่หรือขู่เข็ญบุคคลนั้นหรือบุคคลที่สาม หรือการเลือก
ปฏิบัติ เมื่อความเจ็บปวดหรือความทุกข์ทรมานนั้นกระทำาโดย หรือด้วยการยุยง
หรือโดยความยินยอม หรือรู้เห็นเป็นใจของเจ้าพนักงานของรัฐ หรือผู้ซึ่งปฏิบัติ
หน้าที่ในตำาแหน่งทางการ ทั้งนี้ ไม่รวมถึงความเจ็บปวดหรือความทุกข์ทรมาน
ที่เกิดจากหรืออันเป็นผลปกติจากหรืออันสืบเนื่องมาจากการลงโทษทั้งปวงที่
ชอบด้วยกฎหมาย และข้อ ๔ ของอนุสัญญาฯ ที่ระบุพันธกรณีของรัฐภาคีที่
ต้องประกันว่าการกระทำาทรมานทั้งปวงเป็นความผิดตามกฎหมายอาญาของตน
และมีโทษที่เหมาะสมกับความร้ายแรง
(๓) พิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ
โดยมีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ข้อ ๑ ของพิธีสารฯ ที่ระบุความมุ่งหมายในการ
พัฒนาระบบการเข้าเยี่ยมสถานที่ที่ทำาให้บุคคลเสื่อมเสียอิสรภาพโดยหน่วยงาน
