Page 115 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

่
้
2. ด้านการปองกันพื้นที่ปาไม้ และอื่น ๆ
่
2.1 ถ้ามีการกระทําการใด ๆ อันเป็นการบุกรุกพื้นที่ปาใหม่และ/หรือขยายพื้นที่อยู่อาศัย/
่
ทํากินเพิ่มเติม หรือเป็นการทําลาย หรือกระทบกระเทือนต่อการรักษาปาและ/หรือสิ่งแวดล้อม ให้
้
ดําเนินการตามกฎหมายโดยเฉียบขาด และเพื่อปองกันมิให้มีการยึดถือครอบครองพื้นที่ ให้ผู้มีอํานาจ
หน้าที่สั่งให้ผู้กระทําผิดออกจากพื้นที่ ทําลาย รื้อถอน และ/หรือดําเนินการอื่น ๆ ตามที่กฎหมาย
กําหนด
่
2.2 ให้คณะกรรมการนโยบายปาไม้แห่งชาติกํากับดูแลให้หน่วยงานหรือคณะกรรมการ
้
่
ต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการปองกันและปราบปรามการบุกรุกทําลายทรัพยากรปาไม้ประสานการปฏิบัติกัน
่
้
อย่างสอดคล้อง มีเอกภาพเพื่อความมีประสิทธิภาพและสัมฤทธิ์ผลในการปองกันรักษาทรัพยากรปาไม้
ของชาติ
2.3 ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ร่วมกับกระทรวงมหาดไทย โดยจัดให้องค์กรปกครอง
่
ท้องถิ่น เช่น อ.บ.ต. หรือสภาตําบล และชุมชนเข้ามาร่วมดูแลรักษาสภาพปาไม้มิให้มีการบุกรุก
่
ทําลาย หรือกระทําการใดอันเป็นการกระทบกระเทือนต่อการรักษาปาและ/หรือสิ่งแวดล้อม
่
่
2.4 ให้กรมปาไม้ดําเนินการตามแผนการจัดการทรัพยากรที่ดินและปาไม้ระดับพื้นที่ ซึ่ง
ประกอบด้วย แผนงาน 4 ด้าน คือ
้
1) ด้านการปองกันพื้นที่
2) ด้านการควบคุมพื้นที่
3) ด้านการฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ

4) ด้านการติดตามประเมินผลและระบบข้อมูล
โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือดําเนินการให้เป็นไปตามแผนการจัดการฯ อัน
่
จะทําให้การบริหารจัดการทรัพยากรที่ดินและปาไม้เป็นไปอย่างเป็นระบบ ยั่งยืน และเกิดความชัดเจน
ในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่
ั
2.5 ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดําเนินการแก้ไขปญหาการออกหนังสือแสดงสิทธิใน
่
ที่ดินที่ออกโดยมิชอบในพื้นที่ปาไม้ ให้แล้วเสร็จเป็นรูปธรรมโดยเร็ว
2.6 ให้สํานักงบประมาณพิจารณาสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ั
ดําเนินกิจกรรมตามนโยบาย มาตรการและแนวทางแก้ไขปญหาในแต่ละประเภทพื้นที่ รวมถึงการ
่
ดําเนินการแผนการจัดการทรัพยากรที่ดินและปาไม้ในระดับพื้นที่ตามความจําเป็นและเหมาะสม โดย
ให้เสนอขอตั้งงบประมาณเป็นปี ๆ ไป
การพิสูจน์สิทธิชุมชนในเขตป่า

มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 11 พ.ค. 2542 หาทางออกข้อเรียกร้องของเครือข่ายเกษตรกร
ภาคเหนือ (ค.ก.น.) และชนเผ่า 8 จังหวัดภาคเหนือ โดยให้มีการพิสูจน์สิทธิให้ชัดว่าคนกับการ
่
่
ประกาศเขตปาใครมาก่อน หากคนอยู่ก่อนประกาศเขตปาให้ดําเนินการออกเอกสารสิทธิตามประมวล
ั
กฎหมายที่ดิน หากคนอยู่ที่หลังให้แก้ปญหาเป็นรายกรณีตามความเป็นจริง โดยให้มีการจัดทําแนว
ั
เขตปกหมุดที่ทํากินและที่ส่วนรวมเพื่อขึ้นทะเบียนกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพื่อคุ้มครองที่ทํากิน
ชั่วคราว ทั้งนี้ให้ดําเนินการเฉพาะผู้ที่มีสัญชาติไทย

5‐43