Page 106 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

วันที่ 14 พฤษภาคม 2530 กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการพลังงาน มีหนังสือ ที่
วพ 0503/7438 ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2530 เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบมติคณะกรรมการ
่
สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรม โดยแจ้งว่า ตาม
่
มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2529 ให้ส่งเรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการกําหนดสภาพปา
เสื่อม ให้กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและการพลังงาน พิจารณานําเสนอคณะกรรมการ
สิ่งแวดล้อมแห่งชาติพิจารณาแล้ว เสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่งนั้น สํานักงานคณะกรรมการ

สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ได้นําเรื่องดังกล่าวข้างต้นเสนอคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติพิจารณาใน
การประชุม ครั้งที่ 2/2530 เมื่อวันที่ 14 เมษายน 2530 ซึ่งที่ประชุมมีมติ ดังนี้
่
1. การกําหนดพื้นที่ปาต้นนํ้าลําธารตามหลักเกณฑ์ข้อ (5) ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
2 กันยายน 2529 ให้หมายความรวมถึงพื้นที่ลุ่มนํ้าชั้นที่ 1A ชั้นที่ 1B และชั้นที่ 2
่
่
2. ในการกําหนดให้พื้นที่ใดเป็นปาเสื่อมโทรม ตามพระราชบัญญัติปาสงวนแห่งชาติ
่
พ.ศ. 2507 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติปาสงวนแห่งชาติ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2528 นั้น ไม่มีผล
ผูกพันในการที่จะให้ราษฎรเข้าไปทําประโยชน์ตลอดไป สําหรับราษฎรซึ่งมีคุณสมบัติตามที่กําหนดไว้
่
ในระเบียบของกรมปาไม้ว่าด้วยหลักเกณฑ์เงื่อนไขในการอนุญาตให้ทําประโยชน์และที่อยู่อาศัย
่
ภายในเขตปรับปรุงปาสงวนแห่งชาติ พ.ศ….ตามมาตรา 16 ทวิ และมาตรา 16 ตรี แห่ง
่
พระราชบัญญัติปาสงวนแห่งชาติฯ ดังกล่าว ก็สามารถเข้าทําประโยชน์ได้ตามระยะเวลาที่กําหนดไว้ใน
่
หนังสืออนุญาตให้ทําประโยชน์และอยู่อาศัยในเขตปรับปรุงปาสงวนแห่งชาติท้ายระเบียบนี้
วันที่ 2 มิถุนายน 2530 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมติคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
่
เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรม ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์
่
เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม โดยให้พื้นที่ปาต้นนํ้าลําธารตามหลักเกณฑ์ ข้อ (5) ของมติคณะรัฐมนตรี
่
2 กันยายน 2529 (มิให้กําหนดเป็นปาเสื่อมโทรมแม้จะมีต้นไม้อยู่น้อย) ให้รวมถึงพื้นที่ลุ่มนํ้าชั้นที่ 1
่
่
A, 1B และชั้นที่ 2 ส่วนการกําหนดให้พื้นที่ใดเป็นปาเสื่อมโทรมตามพระราชบัญญัติปาสงวน ฯ พ.ศ.
่
2507 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติปาสงวนแห่งชาติ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2528 ไม่มีผลผูกพันให้
ราษฎรเข้าทําประโยชน์ตลอดไป แต่เข้าทําประโยชน์ตามเวลาที่กําหนดในหนังสืออนุญาตให้ทํา

่
ประโยชน์และอยู่อาศัยในเขตปาสงวนแห่งชาติ
่
วันที่ 26 เมษายน 2532 ประธานคณะกรรมการนโยบายปาไม้แห่งชาติ มีหนังสือ ด่วนมาก
ที่ กษ 0709(4)/12741 ลงวันที่ 26 เมษายน 2532 เสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาทบทวนมติ
่
คณะรัฐมนตรี เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรม โดยแจ้งว่า เดิม
คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2529 และวันที่ 2 มิถุนายน 2530 อนุมัติหลักเกณฑ์และ
่
่
เงื่อนไขในการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรมตามความในมาตรา 16 ทวิ แห่งพระราชบัญญัติปาสงวน
่
แห่งชาติ พ.ศ. 2507 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติปาสงวนแห่งชาติ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2528
ดังนี้
่
่
1. เป็นปาที่มีไม้มีค่าที่มีลักษณะสมบูรณ์เหลืออยู่เป็นส่วนน้อยและปานั้นยากที่จะกลับฟื้นคืนดี
ได้ตามธรรมชาติ โดยมีลูกไม้ขนาดความสูงเกิน 2 เมตรขึ้นไป ขึ้นกระจายอยู่ทั่ว พื้นที่ไม่เกินไร่ละ 20
ต้น หรือมีไม้ขนาดความโตวัดโดยรอบลําต้นตรงที่สูง 130 เซนติเมตร ตั้งแต่ 50-100 เซนติเมตร ขึ้น

5‐34