Page 113 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
P. 113
หน้ า | ๙๙
บทที่ ๖
สรุปและข้อเสนอแนะ
บทที่ ๖ เป็นบทสุดท้ายของรายงานฉบับนี้ นําเสนอ สรุปผลการศึกษา บทเรียนวิธีการแก้ไข
ปัญหาทั้งของชุมชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการคลี่คลายปัญหาความขัดแย้ง และได้ผนวกความคิดเห็นของ
ผู้ทรงคุณวุฒิจากการประชุมนําเสนอผลการศึกษา นํามาสังเคราะห์เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิชุมชน
ทั้งต่อชุมชน รัฐบาล และหน่วยงานภาครัฐ และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
สรุปผลการศึกษา
โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา มี
วัตถุประสงค์ ๓ ประการคือ ๑) ศึกษารูปแบบ และสถานการณ์ความขัดแย้งเกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากร
น้ํา ที่ร้องเรียนผ่านคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๒)ติดตามผลการดําเนินการตามมาตรการแก้ไขปัญหา
และหรือข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และคําพิพากษาของศาล ในกรณีที่มีการฟ้องคดี
ต่อศาล และ ๓) ถอดบทเรียนวิธีการแก้ไขปัญหา ทั้งของชุมชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งปัญหา อุปสรรค
ข้อจํากัด ในการคลี่คลายปัญหาดังกล่าว และนําบทเรียนที่ได้ เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิชุมชน ทั้ง
ต่อชุมชน รัฐบาล และหน่วยงานภาครัฐ และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยศึกษารูปแบบ และ
สถานการณ์ความขัดแย้งเกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํารวมทั้งการติดตามผล การถอดบทเรียน และ
ศึกษาปัญหาอุปสรรค การดําเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จากเรื่องที่ร้องเรียนผ่านคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ และมีการจัดทํารายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนแล้วเสร็จ ระหว่างเดือน
กรกฎาคม ๒๕๔๔ -มิถุนายน ๒๕๕๒ เฉพาะกรณีที่มีรายงาน และที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ นําเสนอ
มาตรการแก้ไขและยังไม่ยุติโครงการ รวมทั้งกรณีที่เรื่องอยู่ในกระบวนการพิจารณาของศาล รวมทั้งสิ้น ๕๗ กรณี
วิธีการเก็บรวบรวมข้อมูลวิธีการศึกษา ผสมผสานระเบียบวิธีวิจัยทั้งเชิงปริมาณและคุณภาพ โดยทําการศึกษา
ข้อมูลเบื้องต้น จากเอกสารรายงานต่าง ๆ ทําการประเมินความก้าวหน้าเกี่ยวกับการดําเนินการ ตามมาตรการโดย
ใช้แบบสอบถามและการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก (In-depth Interview)
ผลการศึกษาสรุปได้ดังนี้ คือ
๑. รูปแบบของความขัดแย้ง จําแนกตามลักษณะความขัดแย้งได้ ๙ รูปแบบ ดังนี้
รูปแบบที่ ๑ รูปแบบความขัดแย้งที่เกิดจากโครงการก่อสร้างของภาครัฐ (ยังไม่ได้ก่อสร้าง)
มีเรื่องร้องเรียนมากที่สุด ๑๗ เรื่อง คิดเป็นร้อยละ ๒๙.๘๒
รูปแบบที่ ๒ รองลงมา เกิดจากโครงการก่อสร้างและพัฒนาแหล่งน้ํา ลําน้ํา ของภาครัฐที่
ส่งผลกระทบกับระบบนิเวศลําน้ําและวิถีชีวิตของชุมชน จํานวน ๑๐ เรื่อง คิดเป็นร้อยละ ๑๗.๕๔
รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”
