Page 108 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๙๔ | หน้ า

รื้อย้ายบ้านเรือน สิ่งปลูกสร้าง ค่าทดแทนต้นไม้ ให้กับราษฎรผู้ถือครองที่ดินซึ่งไม่มีเอกสารสิทธิ์ ไม่สามารถ

ดําเนินการได้ เพราะที่ดินที่ถูกเขตโครงการทั้งหมดเป็นที่ดินที่ไม่มีเอกสารสิทธิ์และอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ป่า
โคกสูง และก่อสร้างขึ้นก่อนคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ อีกทั้งในเรื่องนี้เคยมีราษฎร

ร้องเรียนขอความเป็นธรรมกับผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ซึ่งผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาได้วินิจฉัยไว้ว่า
เจ้าหน้าที่กรมชลประทานได้ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายและระเบียบของทางราชการโดยชอบแล้ว มิได้เป็นการไม่

ปฏิบัติตามกฎหมายหรือปฏิบัตินอกเหนืออํานาจหน้าที่ตามกฎหมายที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ร้องเรียนและ
คณะโดยไม่เป็นธรรม นายวรศักดิ์ สิริภาพ ผู้อํานวยการโครงการชลประทานสระแก้ว ได้ทําหนังสือถึง นายช่วง

อ่อนศรีน้อย ลงวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๕๓ ชี้แจงเรื่อง การขอเงินค่าชดเชยเยียวยาถูกน้ําท่วมว่า อ่างเก็บน้ําห้วย

ตะเคียนได้ดําเนินการก่อสร้างในปี พ.ศ.๒๕๒๔ ซึ่งกรมชลประทาน ได้ขออนุญาตเข้าไปทําประโยชน์ในพื้นที่เขตป่า
สงวนแห่งชาติป่าโคกสูง ตําบลหนองแวง อําเภอตาพระยา จังหวัดปราจีนบุรี จากอธิบดีกรมป่าไม้ เมื่อวันที่ ๑๕

พฤษภาคม ๒๕๒๔ พื้นที่จํานวน ๓,๕๕๐ ไร่ และการสร้างอ่างเก็บน้ําห้วยตะเคียน ก่อสร้างเสร็จเมื่อปี พ.ศ.

๒๕๒๔ ก่อนที่ ครม. จะมีมติอนุมัติเมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ เกี่ยวกับการจ่ายเงินค่าทดแทนที่ดิน ค่ารื้อ
ย้าย อาคารบ้านเรือน สิ่งปลูกสร้าง และทดแทนต้นไม้ยืนต้น พืชล้มลุก ให้กับราษฎรผู้ถือครองที่ดิน ที่ไม่มีเอกสาร

สิทธิ์อย่างน้อยเป็น น.ส.๓ จึงจะดําเนินการจ่ายได้ ซึ่งในปี พ.ศ. ๒๕๔๖ จังหวัดสระแก้ว ได้แต่งตั้งคณะกรรมการ
ตรวจสอบเอกสารที่ดิน และพื้นที่ดินครอบครองอ่างเก็บน้ําห้วยตะเคียน ปรากฏว่าไม่มีผู้ใดมีเอกสารสิทธิ น.ส.๓

จึงไม่สามารถจ่ายค่าทดแทนที่ดินได้ ผลการวินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภาเมื่อวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๓
ต่อเจ้าหน้าที่กรมชลประทาน ได้ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายและระเบียบของทางราชการโดยชอบ จึงวินิจฉัยให้ยุติ

การพิจารณาเรื่องร้องเรียนขอความเป็นธรรมอ่างเก็บน้ําห้วยตะเคียน จากข้อมูลดังกล่าว โครงการชลประทาน

สระแก้ว จึงไม่สามารถดําเนินการจ่ายเงินค่าชดเชยเยียวยาพื้นที่นาถูกน้ําท่วมได้ เพราะไม่มีระเบียบ หรือกฎหมาย
ที่กําหนดให้จ่ายเงินให้กับผู้ร้องได้ ”

แม้ว่า สํานักนายกรัฐมนตรี ได้มีหนังสือที่ นร. ๐๑๐๕ / ๘๔๗๕๒ ลงวันที่ ๑ กันยายน ๒๕๕๓
ถึงเลขาธิการศูนย์ช่วยเหลือเกษตรกร เรื่องการแก้ปัญหาเรื่องที่ดินทํากินให้แก่เกษตรกร โดยให้ดําเนินการดังนี้

• ให้สํานักงานปฏิรูปที่ดิน จัดสรรที่ดินทํากินให้คนละ ๑๕ ไร่

• คืนที่ดินให้เกษตรกรในกรณีที่เจ้าหน้าที่รัฐ(กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม) บุกรุกที่ทํากินของชาวบ้าน ไปสวนป่าอนุรักษ์ ป่าชุมชน

• ให้กรมชลประทานจ่ายค่าชดเชย เยียวยา ค่าเสียโอกาส ในกรณีที่พื้นที่นาถูกน้ําท่วมจาก
การก่อสร้างอ่างเก็บน้ําตําบลโคคลาน

ซึ่งจะเห็นได้ว่า มติและการสั่งการของหน่วยงานมีความขัดแย้งกันเอง ทําให้หน่วยงานเกิดความ
สับสนว่าจะดําเนินการอย่างไร

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”