Page 100 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๘๖ | หน้ า

ตารางวาละ ๑๐๐ บาท และแม้ว่าผู้ฟ้องคดีอาจได้รับประโยชน์จากโครงการดังกล่าว ตามที่ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองอ้าง

มาในคําอุทธรณ์ แต่ชาวบ้านในละแวกนั้นต่างได้รับประโยชน์กันทั่วทุกคน ไม่ใช่เฉพาะแต่ผู้ฟ้องคดีเท่านั้น จึงนํา
ประโยชน์ส่วนนี้ไปหักถอนออกจากค่าเสียหายของผู้ฟ้องคดีไม่ได้ การที่ศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาให้ในอัตรา

ตารางวาละ ๑๐๐ บาท ตามราคาประเมินเพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมจึงเป็น
ราคาที่เหมาะสมแล้ว ดังนั้น การที่ศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้

ฟ้องคดี เป็นเงินจํานวน ๑๕๓,๕๐๐ บาท ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ศาลมีคําพิพากษาถึงที่สุด จึงชอบแล้ว

๕. กรณีค่าชดเชยโครงการคลองท่าทน อําเภอสิชล จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งชาวบ้านเห็นว่า

ได้รับค่าชดเชยที่ไม่เป็นธรรม สําหรับค่าที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยฟ้องร้องให้มีการจ่ายค่าทดแทนที่เป็นธรรม

สําหรับค่าที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ค่าพืชผล โดยคํานึงถึงราคาปัจจุบันเป็นเกณฑ์ และจ่ายค่าทดแทนต่อสินทรัพย์ที่
เหลือจากการเวนคืนที่ไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้ และให้ชุมชนได้มีส่วนร่วมในการกําหนดค่าชดเชย และกรม

ชลประทานไม่ได้ดําเนินการ ชาวบ้านที่ไม่พึงพอใจ จึงนําเรื่องร้องเรียนต่อศาลปกครอง ซึ่งศาลได้ตัดสิน ทั้งให้มีการ
ชดเชย ค่าพืชผลเพิ่มเติม และยกฟ้อง ดังตัวอย่างต่อไปนี้

กรณีที่ ๑ นายประภัสร์ วงบุญ ฟ้องว่ากรมชลประทานให้ชดเชย ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง

ตามราคาตลาด แต่ศาลพิพากษายกฟ้อง เพราะราคาตลาดที่ผู้ฟ้องนํามาอ้างอิง เป็นราคาที่ไม่สมเหตุสมผล
(รายละเอียด เหตุผล ตามคําพิพากษาในภาคผนวก)

คดีมีประเด็นที่ต้องวินิจฉัย ดังนี้
ประเด็นที่หนึ่ง ที่ดินของผู้ฟ้องคดีถูกเวนคืนเนื้อที่เท่าใด

ประเด็นที่สอง ผู้ถูกฟ้องคดีกําหนดเงินค่าทดแทนอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนให้ผู้ฟ้องคดีถูกต้อง

และเป็นธรรมหรือไม่ และหากไม่ถูกต้องและไม่เป็นธรรม ผู้ฟ้องคดีควรได้รับเงินค่าตอบแทนเพิ่มขึ้นหรือไม่
เพียงใด

พิพากษายกฟ้อง

กรณีที่ ๒ นายจรัญ แซ่เจี๊ย ได้ฟ้องร้องต่อศาลปกครองว่า การกําหนดค่าทดแทน และ

พืชผลไม่เป็นธรรม เพราะใช้บัญชีการกําหนดค่าทดแทนของปี ๒๕๔๔ และให้ใช้บัญชีการทดแทน ของ
คณะกรรมการกําหนดเงินค่าทดแทนของโครงการสายส่งของการไฟฟ้าฝ่ายผลิต ที่กําหนดในปี ๒๕๔๗ ซึ่งกําหนด

ไว้สูงกว่าและจ่ายค่าชดเชยความเสียหาย ตามอัตราดอกเบี้ยเงินฝากประจําของธนาคารออมสินตามระยะเวลา ดัง
ตัวอย่างคําพิพากษาต่อไปนี้

คดีมีประเด็นที่จะต้องวินิจฉัยว่า การกําหนดเงินค่าทดแทนต้นไม้ต้นไม้และพืชผลให้ผู้ฟ้องคดีชอบ
ด้วยกฎหมายและเป็นธรรมหรือไม่ หากไม่ชอบด้วยกฎหมายและไม่เป็นธรรมแล้ว ผู้ฟ้องคดีควรได้รับเงินค่า

ทดแทนเพิ่มขึ้นเป็นจํานวนเท่าใด

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”