Page 24 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 24
22
22
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒๑-๒๕๕๒
ในช่วง ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒ บริบททางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง เป็นปัจจัยที่มีผลต่อ
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย โดยเฉพาะสถานการณ์ทางการเมืองในช่วงปลายปี
พ.ศ.๒๕๔๘ จนถึงการชุมนุมประท้วงต่อต้านรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร กรณีการขายหุ้น
โทรคมนาคม บริษัท ชินคอร์ปอเรชั่น จำากัด โดยไม่ชำาระภาษีรายได้จำานวนหลายหมื่นล้านบาท และ
การบริหารประเทศที่มีลักษณะมีผลประโยชน์ทับซ้อนระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์
ของรัฐ (Conflict of Interests) ที่เริ่มขยายตัวอย่างกว้างขวาง เมื่อต้นปี พ.ศ.๒๕๔๙ การก่อตั้งกลุ่ม
ประชาชนในนาม พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย ที่ได้เปิดประเด็นต่อต้านการกระทำาอันมิชอบ
ของนายกรัฐมนตรีและรัฐบาล มีการชุมนุมประท้วงต่อต้านรัฐบาลอย่างกว้างขวางและต่อเนื่องใน
หลายพื้นที่ทั่ว กทม. จนเกิดการรัฐประหารยึดอำานาจจากรัฐบาล ในวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ โดย
คณะปฏิรูปก�รปกครองในระบอบประช�ธิปไตยอันมีพระมห�กษัตริย์ทรงเป็นพระประมุข หรือ คปค. ที่
เปลี่ยนชื่อมาเป็น คณะมนตรีคว�มมั่นคงแห่งช�ติ (คมช.) ในภายหลัง ภายใต้การนำาของ พลเอกสนธิ
บุญยรัตกลิน ผู้บัญชาการกองทัพบกในขณะนั้น และพลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์ ได้รับการแต่งตั้งเป็น
นายกรัฐมนตรี และจัดตั้งรัฐบาลขึ้นทำาหน้าที่บริหารประเทศ จากนั้นได้มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และได้มีการเลือกตั้งทั่วไป เมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๐
ปรากฏว่า พรรคพลังประชาชน ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง และนายสมัคร สุนทรเวช ได้รับการเสนอ
ชื่อให้เป็นนายกรัฐมนตรี กลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยได้มีการชุมนุมประท้วงที่มีการ
ขยายตัวถึงขั้นปิดล้อมทำาเนียบรัฐบาลและบุกเข้ายึดทำาเนียบรัฐบาลในที่สุด
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มีบทบัญญัติ รับรองสิทธิ เสรีภาพ และ
ความเสมอภาคของประชาชนไว้อย่างกว้างขวาง แต่การตรากฎหมายหรือจัดตั้งกลไกในการคุ้มครอง
สิทธิต่างๆ ตามที่รัฐธรรมนูญได้บัญญัติไว้ในหลายมาตรายังไม่มีการดำาเนินการและไม่มีความคืบหน้า
เท่าที่ควร โดยเฉพาะการจัดตั้ง องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ตามมาตรา ๖๗ วรรคสอง
และการจัดทำาหรือปรับปรุงกฎหมาย เพื่อดำาเนินการให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ไม่แล้วเสร็จภายใน
เวลาที่กำาหนด ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๓๐๓ โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่งมาตรา ๓๐๓ วรรคหนึ่ง
