Page 21 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 21
19
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ที่รัฐธรรมนูญรับรองไว้ สามารถยกบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญเพื่อใช้สิทธิทางศาลหรือยกขึ้นเป็น
ข้อต่อสู้คดีในศาลได้” นอกจากนั้น ยังรับรองความเสมอภาคและห้ามการเลือกปฏิบัติ ไม่ว่าจะโดย
พื้นฐานใด รวมถึงสภาพร่างกายหรือสุขภาพ สิทธิ และเสรีภาพส่วนบุคคล สิทธิในกระบวนการ
ยุติธรรม สิทธิในทรัพย์สิน สิทธิและเสรีภาพในการประกอบอาชีพ เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
ของบุคคลและสื่อมวลชน สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา สิทธิในการได้รับบริการทางสาธารณสุข
และสวัสดิการจากรัฐ สิทธิในข้อมูลข่าวสารและการร้องเรียน เสรีภาพในการชุมนุมและการสมาคม
สิทธิชุมชน และสิทธิพิทักษ์รัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม รัฐมีอำานาจตามกฎหมายที่จะจำากัดสิทธิและ
เสรีภาพที่ได้รับรองไว้ตามรัฐธรรมนูญในหลายมาตรา เช่น มาตรา ๓๒ มาตรา ๖๔ เป็นต้น ทั้งนี้ตาม
หลักเกณฑ์ที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๒๙ นอกจากรัฐธรรมนูญแล้วยังมีกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็น
ทั้งกฎหมายที่มีผลถึงการปกป้องคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของบุคคล และหรืออาจขัดแย้งหรือไม่
สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ตามรายละเอียดในบทที่ ๓
๓. นโยบายรัฐบาลที่เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
รายงานฉบับนี้มุ่งเน้นที่จะนำาเสนอสถานการณ์สิทธิมนุษยชน ในปี ๒๕๕๑ - ๒๕๕๒ ซึ่ง
ครอบคลุม ๔ รัฐบาล คือ ช่วงปลายของรัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ (จนถึงปลายมกราคม ๒๕๕๑)
รัฐบาลนายสมัคร สุนทรเวช (กุมภาพันธุ์ - ตุลาคม ๒๕๕๑) รัฐบาลนายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ (ตุลาคม-
ธันวาคม ๒๕๕๑) และรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (ตั้งแต่ธันวาคม ๒๕๕๑ เป็นต้นมา)
รัฐบาลที่บริหารประเทศในช่วงปี ๒๕๕๑ – ๒๕๕๒ แม้จะมีนโยบายด้านสิทธิมนุษยชนที่
ไม่ค่อยชัดเจนนัก เช่น ในสมัยที่ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ เป็นนายกรัฐมนตรี ได้แถลงนโยบายต่อ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ ๓ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ โดยเน้นเศรษฐกิจพอเพียง และเข้าใจ เข้าถึง
และพัฒนา รวมถึงการสมานฉันท์ แผนแม่บทพัฒนาการเมือง โดยการจัดตั้ง “สภาพัฒนาการเมือง”
การจัดทำาแผนแม่บทการใช้ทรัพยากรสื่อสารของชาติ และการส่งเสริมเสรีภาพในการปฏิบัติหน้าที่
ของสื่อสารมวลชนและความรับผิดชอบต่อสังคม การส่งเสริมบทบาทขององค์กรภาคเอกชนและ
ภาคประชาชน การพิทักษ์สิทธิและประชาธิปไตย การให้หลักประกันแก่แรงงานและสวัสดิการ
แรงงานในนโยบายด้านสังคมได้ระบุถึงชุมชนท้องถิ่น การปฏิรูปการศึกษา การปฏิรูประบบการศึกษา
การส่งเสริมคุณธรรมและประชาธิปไตย ซึ่งได้มีการดำาเนินการตามนโยบายในการจัดตั้งสภาพัฒนา
การเมือง การออกพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๐
