Page 32 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 32
การติดตามการปฏิบัติตามกติกา อนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
19
5) การติดตามผล
ขั้นตอนนี้เป็นการติดตามว่าหลังจากที่ได้มีการเผยแพร่รายงานผลการติดตาม
ตรวจสอบการปฏิบัติตามกติกา/อนุสัญญา และได้มีการหารือกับภาคส่วนต่าง ๆ
เพื่อโน้มน้าวให้หน่วยงานและผู้ที่เกี่ยวข้องรับเอาข้อเสนอแนะที่ปรากฏในรายงาน
ไปดำาเนินการเพื่อให้เกิดการปรับปรุงแก้ไขปัญหาการปฏิบัติตามกติกา/อนุสัญญา
ให้ดียิ่งขึ้นแล้ว สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะต้องติดตามว่าหน่วยงานและผู้ที่เกี่ยวข้อง
ได้ดำาเนินการตามข้อเสนอแนะในรายงานหรือไม่ โดยควรมีการกำาหนดรอบระยะเวลา
ในการติดตามอย่างสมำ่าเสมอ ส่วนรอบระยะเวลาในการติดตามผลควรเป็นเท่าใดนั้น
ขึ้นอยู่กับลักษณะของข้อเสนอแนะว่าเป็นข้อเสนอแนะที่ต้องใช้เวลาในการดำาเนินการ
นานหรือไม่ รวมทั้งขึ้นอยู่กับความพร้อมของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ อย่างไรก็ดี
ในความเห็นของผู้เขียนเห็นว่ารอบระยะเวลาการติดตามผลแต่ละรอบไม่ควรทิ้งช่วงนานกว่า
1 ปี และหากมีประเด็นเร่งด่วนอาจกำาหนดให้มีการติดตามประเด็นดังกล่าวในช่วงเวลา
ที่สั้นกว่านั้นเป็นกรณีพิเศษก็ได้
ในการติดตามผลการดำาเนินการตามข้อเสนอแนะ นอกจากจะติดตามว่า
ได้มีการดำาเนินการตามข้อเสนอแนะหรือไม่แล้ว ยังควรติดตามด้วยว่าการดำาเนินการนั้น
ได้ทำาให้เกิดการปรับปรุงแก้ไขปัญหาตามที่คาดหวังหรือไม่ หรือในการดำาเนินการ
ตามข้อเสนอแนะ ได้มีปัญหาอุปสรรคใดเกิดขึ้นหรือไม่ เพื่อเป็นบทเรียนในการจัดทำา
ข้อเสนอแนะในภายหน้าต่อไป โดยในกระบวนการติดตามผลนั้น อาจพิจารณาใช้วิธีการ
หารือกับหน่วยงานและผู้ที่เกี่ยวข้องในบางกรณีด้วยเพื่อสร้างสัมพันธภาพในการทำางาน
ร่วมกัน นอกจากนี้ การหารือดังกล่าวอาจทำาให้ได้รับทราบข้อมูลมากกว่าการขอข้อมูล
เป็นลายลักษณ์อักษรแต่เพียงอย่างเดียว ทั้งนี้ ในกระบวนการติดตามผลนี้ ผู้ทำาการ
ติดตามตรวจสอบฯ จะต้องรวบรวมข้อมูลที่ได้จากติดตามผลตามข้อเสนอแนะต่าง ๆ ไว้
เพื่อนำามาใช้จัดทำารายงานในรอบต่อไป โดยการจัดทำารายงานในรอบต่อไป เนื้อหา
ของรายงานในรอบใหม่ควรประกอบด้วยความคืบหน้าในการดำาเนินการตามข้อเสนอแนะ
ของรายงานรอบที่แล้ว และประเด็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นใหม่ในช่วงระยะเวลาที่จัดทำา
รายงานนั้น โดยต้องมีการวิเคราะห์เพื่อหาสาเหตุของปัญหาและนำาเสนอแนวทางในการ
แก้ไขปัญหาด้วย
