Page 37 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 37
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
24
ในขั้นตอนของการรวบรวมข้อมูลนั้น นอกจากการรับข้อมูลจากสำานักคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน และสำานักวิจัยและวิชาการแล้ว คณะทำางานยังควรรวบรวมข้อมูลจากฝ่าย
เลขานุการของคณะอนุกรรมการชุดต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องของ กสม. เช่น คณะอนุกรรมการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิและคณะอนุกรรมการปฏิบัติการยุทธศาสตร์ด้านสิทธิประเภท
ต่าง ๆ นอกจากนี้ คณะทำางานควรสำารวจหาข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกติกา/
อนุสัญญาฉบับที่ทำาการตรวจสอบจากแหล่งข้อมูลภายนอกด้วย เช่น ตัวบทกฎหมาย
ยุทธศาสตร์และแผนงาน/โครงการของรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ข้อเสนอแนะ
ของคณะกรรมการประจำากติกา/อนุสัญญาต่อไทย รายงานข่าวในสื่อต่าง ๆ รายงาน
ขององค์กรภาคประชาสังคม เอกสารศึกษาวิจัยทางวิชาการ และคำาพิพากษาของศาล
รวมทั้งอาจจัดการประชุมกับผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อหาข้อมูลโดยตรงเพิ่มเติม เช่น การประชุม
กับหน่วยงานที่มีหน้าที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกติกา/อนุสัญญา นักวิชาการหรือผู้ทรง
คุณวุฒิ และผู้ที่ได้รับผลกระทบหรือถูกละเมิดสิทธิ
เมื่อได้ทำาการรวบรวมข้อมูลจากแหล่งต่าง ๆ ทั้งจากส่วนราชการภายในสำานักงาน
กสม. เองและจากแหล่งข้อมูลภายนอก ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกของกระบวนการติดตาม
ตรวจสอบแล้ว จะเป็นการดำาเนินการในขั้นตอนที่ 2 ได้แก่ การวิเคราะห์ข้อมูลที่
รวบรวมได้ โดยในขั้นตอนนี้ คณะทำางานจะเป็นผู้ทำาการวิเคราะห์ข้อมูลในเบื้องต้นว่า
ในภาพรวม ประเทศไทยได้มีการปฏิบัติตามพันธกรณีที่กำาหนดในกติกา/อนุสัญญา
ฉบับที่ทำาการติดตามตรวจสอบมากน้อยเพียงใด และชี้ให้เห็นว่าการปฏิบัติในส่วนใด
ที่ยังเป็นปัญหาเพราะเหตุใด และสมควรต้องมีการปรับปรุงแก้ไขอย่างไร หรืออีกนัยหนึ่ง
คือการจัดทำาข้อเสนอแนะในเบื้องต้นเพื่อส่งเสริมให้มีการปฏิบัติตามกติกา/อนุสัญญา
ได้ดียิ่งขึ้น ซึ่งข้อเสนอแนะบางส่วนอาจนำามาจากผลการตรวจสอบเรื่องร้องเรียน
การละเมิดสิทธิต่าง ๆ ของ กสม. และบางส่วนอาจนำามาจากข้อเสนอเชิงนโยบาย
มาตรการ หรือกฎหมายที่สำานักวิจัยและวิชาการเคยจัดทำาไว้ในโอกาสต่าง ๆ หลังจากนั้น
สำานักสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศจึงประมวลข้อมูล บทวิเคราะห์ และข้อเสนอแนะ
ที่ได้จัดทำาเป็นร่างรายงานการติดตามตรวจสอบเพื่อดำาเนินการในขั้นตอนต่อไป
