Page 35 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 35
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
22
สำานักคุ้มครองสิทธิมนุษยชน มีอำานาจหน้าที่ตามข้อ 6 (6) ของประกาศฯ
ในการ “ดำาเนินการตรวจสอบการกระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็น
การละเมิดสิทธิมนุษยชน หรืออันไม่เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศ
เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนตามที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมอบหมาย”
สำานักวิจัยและวิชาการ มีอำานาจหน้าที่ตามข้อ 8 (4) ในการ “จัดทำารายงาน
ประจำาปีเพื่อประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศ” และ
ตามข้อ 8 (6) ในการ “ศึกษา ค้นคว้า และสังเคราะห์ในการริเริ่มเสนอ
นโยบาย มาตรการ กฎหมาย และกลไกในการปกป้อง คุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ที่ควรมีขึ้นใหม่ หรือเสนอแนะให้มีการปรับปรุงแก้ไขเรื่องที่มีอยู่แล้วซึ่งขัดต่อ
หลักสิทธิมนุษยชน”
สำานักสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ มีอำานาจหน้าที่ตามข้อ 10 (1) ในการ
“สนับสนุนบทบาทและภารกิจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
และสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติด้านการต่างประเทศ”
และตามข้อ 10 (6) ศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อประโยชน์ในการจัดทำารายงาน
สถานการณ์ พร้อมข้อเสนอแนะในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ
เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคี”
จากอำานาจหน้าที่ของส่วนราชการในสำานักงาน กสม. ข้างต้น เห็นได้ว่า สำานัก
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนมีหน้าที่ในการตรวจสอบการกระทำาหรือการละเลยการกระทำาที่
ไม่เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนเป็นกรณี ๆ ไป ตามที่มีผู้ร้องเรียน
เข้ามาหรือตามแต่ที่ กสม. จะมอบหมายเป็นเรื่อง ๆ ไป แต่ไม่ได้เป็นการติดตามตรวจสอบ
โดยมีการกำาหนดรอบระยะเวลาอย่างสมำ่าเสมอตามความหมายของการ “Monitoring”
ในคู่มือการฝึกอบรมของสหประชาชาติตามที่ได้กล่าวมาแล้ว ส่วนภารกิจของสำานักวิจัย
และวิชาการที่ต้องจัดทำารายงานสถานการณ์สิทธิมนุษยชนประจำาปีนั้นมีลักษณะของการ
ติดตามตรวจสอบที่มีรอบระยะเวลาชัดเจน แต่การจัดทำารายงานดังกล่าวเป็นการประเมิน
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในภาพรวม ไม่ได้เป็นการติดตามตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณี
ระหว่างประเทศเป็นรายกติกา/อนุสัญญาแต่ละฉบับ
