Page 25 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 25
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
12
จากข้อจำากัดของระบบการติดตามตรวจสอบการปฏิบัติตามกติกา/อนุสัญญา
ระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนดังกล่าว สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงอยู่ในฐานะ
ที่จะช่วยเสริมการดำาเนินงานของระบบการติดตามตรวจสอบในระดับระหว่างประเทศได้
เป็นอย่างดี เนื่องจากสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเป็นองค์กรที่อยู่ในพื้นที่และใกล้ชิด
กับปัญหา มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของประเทศของตน ตลอดจนมีโอกาส
เข้าถึงผู้ที่เกี่ยวข้อง ทั้งหน่วยงานภาครัฐ องค์การเอกชน และผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ซึ่งล้วนเป็น
ปัจจัยที่เอื้อให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสามารถปฏิบัติงานด้านการติดตามตรวจสอบ
ในระดับประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ
2. บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในฐานะที่เป็นกลไก
ติดตามตรวจสอบอิสระระดับประเทศ
บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการทำาหน้าที่เป็นกลไกติดตาม
ตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เป็นอิสระ
ในระดับประเทศถือเป็นบทบาทหน้าที่ที่สำาคัญและได้รับการยอมรับโดยทั่วไป
โดยประชาคมระหว่างประเทศ บทบาทหน้าที่นี้ได้รับการกล่าวถึงไว้อย่างชัดเจน
ในเอกสารเรื่อง “หลักการว่าด้วยสถานะของสถาบันแห่งชาติเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน” หรือที่เรียกสั้น ๆ ว่าหลักการปารีส หลักการดังกล่าวได้วางแนวทาง
เกี่ยวกับคุณลักษณะและอำานาจหน้าที่ที่สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพึงมี โดยหนึ่ง
ในอำานาจหน้าที่นั้นรวมถึง “การส่งเสริมและประกันว่ากฎหมาย กฎระเบียบ และการปฏิบัติ
ภายในประเทศมีความสอดคล้องกับตราสารระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศนั้น
เป็นภาคี รวมทั้งส่งเสริมและประกันให้เกิดการปฏิบัติตามตราสารระหว่างประเทศนั้น
อย่างมีประสิทธิผล” หลักการนี้ได้รับการรับรองจากที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติ
1
เมื่อปี 2536 ดังปรากฏในข้อมติสมัชชาฯ ที่ 48/134 ปัจจุบัน หลักการปารีสถือเป็นเอกสาร
ที่วางมาตรฐานเกี่ยวกับการดำาเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติทั่วโลก
1 เอกสารผนวกของข้อมติสมัชชาสหประชาชาติที่ 48/134 เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2536
