Page 23 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 23
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
10
ระบบการติดตามการปฏิบัติตาม
กติกา/อนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
1. ความจำาเป็นที่ต้องมีระบบการติดตามฯ
ปัจจุบัน ประเทศไทยได้เข้าเป็นภาคีกติกา/อนุสัญญาระหว่างประเทศ
ด้านสิทธิมนุษยชนหลายฉบับ การเข้าเป็นภาคีตราสารระหว่างประเทศดังกล่าวได้ก่อให้เกิด
พันธกรณีต่อประเทศไทย เนื่องจากไทยได้แสดงความพร้อมที่จะยอมรับและให้คำามั่น
ต่อประชาคมระหว่างประเทศว่าจะปฏิบัติข้อกำาหนดต่าง ๆ เกี่ยวกับการเคารพและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนที่ระบุในกติกา/อนุสัญญาเพื่อให้สิทธินั้นเกิดผลในประเทศ นอกจากนั้น
ในการเข้าเป็นภาคีกติกา/อนุสัญญาระหว่างประเทศ ไทยได้ยอมรับระบบติดตาม
และตรวจสอบผลการปฏิบัติตามกติกา/อนุสัญญาโดยกลไกระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้น
ตามบทบัญญัติของกติกา/อนุสัญญาแต่ละฉบับหรือที่เรียกว่า Treaty bodies การจัดตั้ง
กลไกการตรวจสอบดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐภาคีได้มีการปฏิบัติตาม
บทบัญญัติของกติกา/อนุสัญญาอย่างจริงจัง ซึ่งจะทำาให้ประชาชนในประเทศที่เป็นภาคี
ได้รับผลของการเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างแท้จริงตามเจตนารมณ์ของกติกา/
อนุสัญญากลไกติดตามตรวจสอบที่จัดตั้งขึ้นตามกติกา/อนุสัญญาระหว่างประเทศมักอยู่
ในรูปของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญจากประเทศต่าง ๆ ที่คัดเลือกจากบุคคลที่เสนอชื่อ
โดยประเทศที่เป็นภาคีกติกา/อนุสัญญาฉบับนั้น ๆ โดยคณะกรรมการจะให้ประเทศภาคี
รายงานเป็นระยะ ๆ ว่าได้มีการดำาเนินมาตรการในการส่งเสริมการเคารพและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนตามที่ระบุในกติกา/อนุสัญญาอย่างไรบ้าง หากเรื่องใดยังไม่ได้ดำาเนินการ
หรือการดำาเนินการยังไม่เพียงพอ คณะกรรมการประจำากติกา/อนุสัญญาจะมีข้อเสนอแนะ
ต่อประเทศนั้นเพื่อไปปรับปรุงแก้ไขดังนั้น การติดตามตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณี
ระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนจึงเป็นกลไกที่มีความสำาคัญที่จะทำาให้กติกา/อนุสัญญา
เกิดผลในทางปฏิบัติ
