Page 20 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 20
การติดตามการปฏิบัติตามกติกา อนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
7
2.2 องค์ประกอบและหลักประกันความเป็นอิสระของสถาบันสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ
(1) สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ควรประกอบไปด้วยสมาชิกที่มาจากบุคคล
หลายฝ่าย โดยอาจมาจากการเลือกตั้งหรือโดยวิธีอื่น และควรมีหลักประกันความเป็นอิสระ
ในการใช้อำานาจด้านการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้
อำานาจแก่องค์กรที่จะสามารถช่วยให้การดำาเนินการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ได้แก่
• องค์กรภาคเอกชนที่ดำาเนินงานด้านสิทธิมนุษยชนและต่อต้าน
การแบ่งแยกเชื้อชาติ อาทิ สหภาพแรงงาน สมาคมนักกฎหมาย
แพทย์ นักหนังสือพิมพ์ และนักวิทยาศาสตร์
• องค์กรด้านศาสนา
• มหาวิทยาลัย และผู้เชี่ยวชาญทางด้านวิชาการ
• รัฐสภา
• หน่วยงานของรัฐ
(2) สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ควรได้รับการสนับสนุนในปัจจัยพื้นฐาน
ที่จำาเป็น เพื่อให้การดำาเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การได้รับงบประมาณ
ที่เพียงพอ
(3) การแต่งตั้งสมาชิกของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ควรมีกำาหนดวาระ
ที่แน่นอน เพื่อเป็นการให้หลักประกันความเป็นอิสระในการดำาเนินงาน
2.3 แนวทางการดำาเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรเป็นสถาบันที่เป็นตัวแทนของประเทศ
โดยส่วนรวม เพื่อช่วยให้ประชาชนทั้งประเทศก้าวเข้าสู่กระบวนการตัดสินใจที่ยึดหลัก
สิทธิมนุษยชนโดยมีโครงสร้างอำานาจหน้าที่ และวิธีการเข้าถึงสถาบัน ที่มีลักษณะเปิดกว้าง
ต่อสาธารณชนทั่วไป และต่อเจ้าหน้าที่รัฐ นอกจากนั้น ในกรณีที่เหมาะสม ควรจะมีองค์
ที่ปรึกษาในระดับประเทศหรือระดับภูมิภาค เพื่อช่วยเหลือในการดำาเนินงานของสถาบัน
โดยมีแนวทางการดำาเนินงาน ดังนี้
(1) มีอิสระในการพิจารณาปัญหาต่าง ๆ ที่ได้รับจากรัฐบาล หรือส่งถึงสถาบัน
โดยตรงโดยไม่ผ่านเจ้าหน้าที่ระดับสูง
