Page 218 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

160 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

สัมมนาและให้ข้อมูลเกี่ยวกับความรุนแรงต่อผู้สูงอายุ ที่เกิดขึ้นทั่วโลก เพื่อช่วยท าให้นานาประเทศทั่วโลก
เกิดความตื่นตัวและตระหนักถึงความส าคัญของปัญหามากยิ่งขึ้น
องค์การอนามัยโลกกล่าวถึงสถานการณ์ ความรุนแรงต่อผู้สูงอายุทั่วโลกว่า ปัจจุบันพบ

อุบัติการณ์ความรุนแรงต่อผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยในประเทศแถบยุโรป มีการกระท ารุนแรงต่อ
ผู้สูงอายุสูงขึ้นถึงร้อยละ 4-6 โดยส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นในครอบครัวของผู้สูงอายุเอง เช่นในประเทศอังกฤษ พบ
การกระท ารุนแรงต่อผู้สูงอายุ ร้อยละ 5-9 โดยการกระท าที่พบส่วนใหญ่เป็นความรุนแรงด้านจิตใจ
เช่นเดียวกับประเทศออสเตรเลีย พบการกระท ารุนแรงด้านจิตใจต่อผู้สูงอายุมากกว่า การกระท ารุนแรง

ประเภทอื่น สอดคล้องกับการรายงานของประเทศเยอรมนีพบการกระท ารุนแรงด้านจิตใจ โดยการกระท าส่วน
ใหญ่คือการใช้ค าพูด และในสหรัฐอเมริการายงานว่า หลังจากผู้สูงอายุถูกกระท ารุนแรง มักมีอาการผิดปกติ
183
ทางจิตตามมาถึงร้อยละ 54.1

3.4.3.2 มาตรการทางกฎหมาย
ในประเทศอังกฤษ รัฐมีนโยบายในการช่วยเหลือผู้สูงอายุที่ถูกกระท ารุนแรง โดยมีหน่วยงานที่
เรียกว่า NCSC (Nation Care Standards Commission) ให้ความช่วยเหลือ และเป็นศูนย์รับรายงานข้อ
184
ร้องเรียนปัญหาการกระท ารุนแรงต่อผู้สูงอายุ
ในการจัดการปัญหาความรุนแรงต่อผู้สูงอายุนั้น จ าเป็นอย่างยิ่งที่ต้องมีการวินิจฉัยโดยการ
ประเมินอย่างละเอียดทั้งตัวผู้ถูกกระท าความรุนแรง และผู้กระท าความรุนแรง โดยถือว่าเป็นขั้นตอนล าดับแรก
ที่ต้องมีการเอาใจใส่ ระแวดระวังละเอียดรอบคอบ เพื่อให้ได้ข้อมูลครบถ้วนรอบด้าน และน าไปสู่แนวทางใน
การดูแล ให้การช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาความรุนแรงต่อผู้สูงอายุต่อไป การจัดการปัญหาความรุนแรงต่อ

ผู้สูงอายุประกอบด้วย 4 ขั้นตอน ดังต่อไปนี้
1) การสืบค้นปัญหา: การสืบค้นเป็นจุดเริ่มต้นที่เกิดจากความสงสัย ต้องการความกระจ่างในเรื่อง
นั้น การสืบค้นปัญหาจึงถือว่าเป็นบทบาทเชิงรุก ในการเข้าถึงปัญหาความรุนแรงที่เกิดขึ้นต่อผู้สูงอายุ โดย
อาสาสมัคร เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง บุคลากรที่ท างานร่วมกันเป็นทีมสหสาขาวิชาชีพ รวมทั้งหน่วยงานที่ให้การ

ช่วยเหลือผู้สูงอายุที่ถูกกระท ารุนแรง เช่น นักสังคมสงเคราะห์ นักกฎหมาย นักจิตวิทยา การสืบค้นปัญหา อาจ
ท าการสืบค้นในพื้นที่ที่รับผิดชอบ เช่น ในครอบครัว ชุมชน สถานสงเคราะห์คนชรา โรงพยาบาล และสถาน
ดูแลผู้สูงอายุ
2) การประเมินและการคัดกรอง: เป็นบทบาทที่ส าคัญของบุคลากรทางสุขภาพ หรือเจ้าหน้าที่

ที่ผ่านการอบรมเรื่องการประเมิน ทั้งนี้การประเมิน คัดกรองสามารถท าได้ทั้งผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ในชุมชน โดย
เจ้าหน้าที่ทั้งในสถานพยาบาลและชุมชนจะพบสภาพ ลักษณะ และอาการของผู้สูงอายุที่อยู่ในชุมชน หรือมา
รับบริการตั้งแต่เริ่มแรก การประเมินปัญหาความรุนแรงต่อผู้สูงอายุ ควรกระท า ควบคู่ไปพร้อม ๆ กับการ

183 จาก รายงานฉบับสมบูรณ์ ความรุนแรงต่อผู้สูงอายุไทย: การทบทวนองค์ความรู้และสถานการณ์ในปัจจุบัน
(น. 4-2 – 4-3), โดย จิราพร เกศพิชญวัฒนา และสุวิณี วิวัฒน์วานิช, 2552, กรุงเทพฯ: มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุ
ไทย (มส.ผส.) และส านักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.).
184 แหล่งเดิม. (น. 6-13).