Page 217 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 159

ปลอดภัยและสวัสดิภาพของผู้ที่ใช้บริการด้านสุขภาพและการดูแลสังคม CQC มีอ านาจในการรับขึ้นทะเบียนผู้

ให้บริการ (register) ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ (monitoring) ที่รวมถึงการตรวจเยี่ยม
(inspection) และการบังคับใช้มาตรฐานแห่งชาติ (enforce national standard) กับทุกสถานบริการ ถึงแม้
CQC ได้รับทุนสนับสนุนจาก Department of Health (DH) แต่นโยบายของรัฐบาล คือ ให้มี CQC จัดเก็บ
ค่าธรรมเนียมการก ากับดูแลรายปี ที่รวมถึงการขึ้นทะเบียนทุกประเภทและการปฏิบัติตามข้อก าหนดจากผู้
ให้บริการหรือผู้ประกอบการ ค่าธรรมเนียมขึ้นกับประเภทของการบริการ ขนาดของสถานบริการและสถานที่

182
ขึ้นทะเบียน
3.4.3 ผู้สูงอายุกับการคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม

3.4.3.1 สถานการณ์
ในต่างประเทศเริ่มมีการกล่าวถึงการกระท ารุนแรงต่อผู้สูงอายุ (Elder abuse) ตั้งแต่ช่วง
ศตวรรษที่ 16 ในบทประพันธ์ของ William Shakespeare เรื่อง King Lear ซึ่งเป็นเรื่องราวโศกนาฏกรรมของ

พระราชาสูงอายุ ที่ถูกบุตรสาวกระท ารุนแรง หลังจากสละราชบัลลังก์ โดยเชื่อกันว่า เป็นเรื่องราวที่อิงมาจาก
ประวัติศาสตร์ของพระราชา ในสมัยโรมัน แต่ยังไม่มีใครคิดว่าสิ่งเหล่านี้ เป็นการกระท ารุนแรงต่อผู้สูงอายุ
ต่อมาระหว่างปี ค.ศ.1970-1975 ความสนใจเกี่ยวกับปัญหาความรุนแรงต่อผู้สูงอายุถูกน ามากล่าวถึงอีกครั้งใน
ประเทศอังกฤษ โดยใช้ค าว่า “Granny Battering“ และ “Granny bashing” กับการทุบตีหญิงชรา ซึ่งตีพิมพ์

ในวารสาร The British Medical Journal and Nursing Mirror โดย Baker และต่อมาในปี ค.ศ.1980
งานวิจัยต่าง ๆ เกี่ยวกับความรุนแรงต่อผู้สูงอายุ เริ่มมีแพร่หลายเป็นที่รู้จักต่อสาธารณชน หลังจากนั้น ประเด็น
ความรุนแรงต่อผู้สูงอายุ ได้ถูกน าเสนอต่อรัฐสภาของสหรัฐอเมริกา ในปี ค.ศ.1981 ส่งผลให้ความรุนแรงต่อ
ผู้สูงอายุ ได้รับความสนใจ และขยายกว้างจากกลุ่มประเทศที่พัฒนาแล้ว แถบตะวันตก เช่น อังกฤษ

สหรัฐอเมริกา แคนาดา สวีเดน รวมทั้งสู่ประเทศในกลุ่มที่ก าลังพัฒนา
ถึงแม้ว่า ความรุนแรงต่อผู้สูงอายุที่เกิดขึ้นทั่วโลก จะไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่ แต่อัตราการเพิ่ม
จ านวนขึ้นของผู้สูงอายุ พร้อมกับการเปลี่ยนแปลงทางสังคม ส่งผลให้อุบัติการณ์และความเสี่ยงของการกระท า
รุนแรงต่อผู้สูงอายุ มีอัตราเพิ่มสูงขึ้นและส่งผลกระทบต่อสังคม และสุขภาพของผู้สูงอายุ รวมทั้งเป็นประเด็นที่

เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนและคุณภาพชีวิตของมนุษย์ ด้วยเหตุนี้ องค์การอนามัยโลกจึงให้ความสนใจ และมี
ความตระหนักต่อปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นอย่างมาก จึงได้ร่วมกับ The International Network for the
Prevention of Elder Abuse หรือ INPEA ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักภาคเอกชนที่ส าคัญของสหรัฐอเมริกา โดย
ให้การช่วยเหลือผู้สูงอายุที่ได้รับความรุนแรงผ่านเครือข่ายและองค์กรทั้งภาครัฐและเอกชนทั่วโลก โดยเป็นผู้

ริเริ่ม ให้มีการก าหนด “วันรับรู้ความรุนแรงต่อผู้สูงอายุโลก” ขึ้น (World Elder Abuse Awareness Day:
WEAAD) โดยให้วันที่ 15 มิถุนายนของทุกปี เป็นวันรับรู้ความรุนแรงต่อผู้สูงอายุโลก ซึ่งในวันดังกล่าว จะมีการ

182 แหล่งเดิม. (น. 54).