Page 197 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 139

และบริการด้านการป้องกันการทารุณกรรมผู้สูงอายุ โครงการตรวจสอบการดูแลระยะยาว เป็นการตรวจสอบ

และแก้ไขปัญหาการร้องเรียนร้องทุกข์จากผู้อยู่อาศัยในสถานดูแลพยาบาล หรือประชาชนที่อาศัยอยู่ในสถาบัน
อื่น ๆ ทุนอุดหนุนภายใต้มาตรา VII นี้จะถูกจัดสรรไปตามสัดส่วนของผู้อาศัยที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป
กฎหมาย OAA จะต้องเข้าสู่การพิจารณาในรัฐสภาของสหรัฐทุก 3 ปี เพื่อต่ออายุกฎหมายนี้
ต่อไป ในปี 2016 รัฐสภาได้พิจารณาอนุมัติให้ต่ออายุกฎหมายนี้ (S. 192, Older Americans Act
reauthorization Act of 2016) โดยประธานาธิบดี Obama ได้ลงนามให้บังคับใช้ต่อไป

โดยสรุป วัตถุประสงค์หลักของกฎหมาย OAA คือ การส่งเสริมศักดิ์ศรีของผู้สูงอายุ โดยการ
ให้บริการและการสนับสนุนเพื่อให้ผู้สูงอายุสามารถคงความอิสระในการด าเนินชีวิตและเป็นพลเมืองที่สามารถ
มีส่วนร่วมในชุมชน โดยมีหน่วยงานบริหารจัดการเกี่ยวกับผู้สูงอายุ (the Administration on Aging - AOA)

จากรัฐบาลกลางและเครือข่ายการบริการผู้สูงอายุ (the aging services network) ในระดับท้องถิ่นและชุมชน
ร่วมกันด าเนินงาน ปัจจุบัน AOA เป็นหน่วยงานหนึ่งชองการบริหารส าหรับการด ารงชีวิตในชุมชน
(the Administration for Community Living (ACL)) ภายใต้กระทรวงสาธารณสุขและการบริการมนุษย์
(the Department of Health and Human Services – DHHS)
กฎหมาย OAA ก าหนดให้มีการจัดสรรงบประมาณกระจายให้แก่หน่วยงานในระดับมลรัฐ 56 รัฐ

องค์กรเผ่าชนพื้นเมืองอีกมากกว่า 200 แห่ง องค์กรชนพื้นเมืองฮาวาย 2 แห่ง หน่วยงานในพื้นที่เกี่ยวกับ
ผู้สูงอายุ มากกว่า 600 แห่ง และผู้ให้บริการท้องถิ่น 20,000 แห่ง โครงการภายใต้ OAA เปิดให้บริการทั้งแก่
ผู้สูงอายุที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป และแก่ผู้ที่มีความจ าเป็นทางสังคมและเศรษฐกิจ เช่น ผู้มีรายได้ต่ าหรือผู้ที่เป็นคน

กลุ่มน้อย ผู้สูงอายุที่ไม่รู้ภาษาอังกฤษ และผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ในชนบท
ในส่วนของการให้บริการนั้น ส่วนใหญ่ไม่มีการพิจารณาหลักเกณฑ์ด้านคุณสมบัติในการเข้ามาใช้
บริการหรือต้องมีการร่วมจ่าย (copayments) แต่อย่างใด แต่อาจจะมีการขอให้มีการบริจาค และในบาง
โครงการที่จัดตั้งขึ้นใหม่ อาจจะมีการขอให้ช่วยจ่ายค่าใช้จ่าย เนื่องจากกฎหมายนี้ต้องได้รับการพิจารณาใน
รัฐสภาทุก 3 ปี จึงท าให้มีข้อจ ากัดด้านงบประมาณในการสนับสนุนโครงการต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม ผู้ได้รับ

ประโยชน์จากบริการ OAA ไม่ได้ครอบคลุมเฉพาะผู้สูงอายุเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงครอบครัวของผู้สูงอายุ
ด้วย โดยการให้บริการผู้ดูแล (caregivers) เพื่อให้สมาชิกในครอบครัวสามารถคงการท างานต่อไปได้ โดยไม่
ต้องหยุดงานหรือลาออกจากงานเพื่อมาดูแลผู้สูงอายุ และOAA ยังช่วยสร้างงานในภาคบริการเกี่ยวกับการดูแล

ระยะยาว (Long-term care) ในระดับชุมชนและท้องถิ่นด้วย
นอกจากนั้น กฎหมาย OAA ยังมีการให้สวัสดิการแก่ผู้สูงอายุและครอบครัวที่มีรายได้ต่ าหรือ
ยากจนด้วย ดังรายละเอียดของโครงการสวัสดิการทางสังคมที่จะแสดงต่อไป