Page 200 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

142 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

CSEOA เป็นกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาต าแหน่งงานบริการชุมชนแบบไม่เต็มเวลา (Part-
time community service job positions) ให้แก่ผู้สูงอายุ และการฝึกอบรมเกี่ยวข้องกับงานที่จะท าแก่ผู้
ว่างงานที่มีรายได้ต่ า อายุตั้งแต่ 55 ปีขึ้นไป ผู้สูงอายุที่มีคุณสมบัติดังกล่าวจะต้องมีรายได้ต่ ากว่า 133% ของ

เส้นขีดความยากจน (Poverty threshold) โครงการให้บริการแก่ผู้เข้ามามีส่วนร่วมประมาณ 70,000 คนต่อปี
โดยมีค่าใช้จ่ายประมาณ 6,200 เหรียญต่อคนต่อปี
(2.11) โครงการส าหรับผู้หญิง ทารก และเด็ก (Women, Infants and Children – WIC) เป็น
โครงการให้อาหารสุขภาพแก่ผู้หญิงที่ตั้งครรภ์และแก่เด็กถึงอายุ 5 ขวบ กลุ่มเป้าหมาย คือ ครัวเรือนที่รายได้

ต่ า (อาจไม่เกี่ยวข้องกับตัวผู้สูงอายุโดยตรง แต่เกี่ยวข้องกับครอบครัวของผู้สูงอายุที่มีรายได้ต่ า)
(2.12) การดูแลเด็ก (Child Care) เป็นโครงการให้เงินอุดหนุนเป็นก้อนแก่รัฐบาลท้องถิ่น และ
หน่วยงานรัฐและเอกชนในท้องถิ่นที่มีการจัดโครงการดูแลเด็กแก่ครอบครัวรายได้ต่ า โครงการนี้บริหารจัดการ
โดยกระทรวง HHS (ไม่เกี่ยวข้องกับตัวผู้สูงอายุโดยตรง แต่เกี่ยวข้องกับครอบครัวของผู้สูงอายุที่มีรายได้ต่ า)

(2.13) โครงการช่วยเหลือด้านพลังงานในที่อยู่อาศัยแก่ผู้มีรายได้ต่ า (Low Income Home
Energy Assistance Program – LIHEAP) เป็นโครงการช่วยเหลือครัวเรือนรายได้ต่ าที่มีสัดส่วนค่าพลังงานใน
ที่อยู่อาศัยสูงในรายได้ครัวเรือน ค่าพลังงานในที่อยู่อาศัย คือ ค่าใช้จ่ายด้านการท าความร้อน หรือการท าความ
เย็น (Heating or cooling) ในบ้านที่อยู่อาศัย โครงการนี้บริหารจัดการโดยกระทรวง HHS (ไม่เกี่ยวข้องกับตัว

ผู้สูงอายุโดยตรง แต่เกี่ยวข้องกับครอบครัวของผู้สูงอายุที่มีรายได้ต่ า)
(2.14) โครงการ Lifeline (Obama Phone) เป็นโครงการที่ให้ส่วนลดค่าบริการทางโทรศัพท์
รวมทั้งโทรศัพท์มือถือ แก่ตัวบุคคลที่มีรายได้ต่ า โครงการนี้บริหารจัดการโดย คณะกรรมการการสื่อสารระดับ
รัฐบาลกลาง (The Federal Communication Commission - FCC) FCC ให้ความช่วยเหลือค่าโทรศัพท์ราย

เดือนหรือค่าอินเทอร์เนตรายเดือน เงินอุดหนุน (subsidy) จะจ ากัดให้อยู่ที่ 9.25 เหรียญต่อเดือนต่อครัวเรือน
โครงการนี้เริ่มในปี 1985 แต่มีการขยายตัวเร็วมากในกลุ่มผู้ได้รับความช่วยเหลือในสมัยรัฐบาล Obama
ดังนั้นจึงถูกเรียกว่า Obama Phone โครงการนี้ เป็นหนึ่งในสี่โครงการที่บริหารจัดการโดย FCC ที่ให้แก่ทุกคน
(the Universal Service Administrative Company – USAC) เป็นการให้เงินช่วยเหลือค่าโทรศัพท์และอิน

เทอร์เนตในพื้นที่ 4 ประเภท คือ พื้นที่ที่มีค่าใช้จ่ายสูง (high cost areas) พื้นที่ชนบท ในโรงเรียนอและใน
ห้องสมุด โดยรวมแล้วรัฐบาลกลางใช้งบประมาณ 1.6 พันล้านเหรียญในโครงการ Lifeline ในปีงบประมาณ
2015
ผู้เข้าร่วมโครงการ Lifeline คือ บุคคลที่มีรายได้ที่หรือต่ ากว่า 135% ของเส้นขีดรายได้ขั้นต่ า

(Minimum Income Threshold) ของรัฐบาลกลาง หรือ ได้เข้าร่วมอยู่ในหนึ่งในโครงการช่วยเหลือต่อไปนี้
Medicaid, Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP), Supplemental Security Income
(SSI), Federal Public Housing Assistance เป็นต้น