Page 150 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565

148

ส�านักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม กรมการพัฒนา และ จ. ภูเก็ต พิจารณาได้จากกรณีร้องเรียนที่มีมายัง กสม. และ
ชุมชน กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ พอช. การประปา สะท้อนปัญหาการมีที่อยู่อาศัยและเข้าถึงสาธารณูปโภค

ส่วนภูมิภาค การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เป็นต้น ได้จัดท�าบันทึก ขั้นพื้นฐาน ซึ่งกรณีดังกล่าวเกี่ยวข้องกับสิทธิในการมี
ความตกลงโครงการบูรณาการพัฒนาระบบสาธารณูปโภค มาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอที่กติกา ICESCR ให้การ
และโครงสร้างพื้นฐานที่จ�าเป็นเพื่อต้องการแก้ไขปัญหา รับรองซึ่งรวมถึงการมีความมั่นคงปลอดภัยในที่อยู่อาศัย

ความยากจนและความเหลื่อมล�้าในสิทธิท�ากินและ และการเข้าถึงสิ่งอ�านวยความสะดวกพื้นฐานที่เพียงพอ
ที่อยู่อาศัย รวมทั้งพัฒนาระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานไฟฟ้า อันจะท�าให้สามารถด�ารงชีวิตได้อย่างมีคุณภาพ และ
ประปา เส้นทางคมนาคม และแหล่งน�้าในการอุปโภค ในการด�าเนินการดังกล่าวรัฐธรรมนูญ มาตรา 56

บริโภคต่าง ๆ ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมทั้งมี บัญญัติให้เป็นหน้าที่ของรัฐที่จะต้องจัดหรือด�าเนินการ
การก�าหนดแผนงานเป้าหมายและติดตามการแก้ไขปัญหา ให้มีสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่จ�าเป็นต่อการด�ารงชีวิต

อุปสรรคร่วมกัน 627 ของประชาชนอย่างทั่วถึงตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน

กำรประเมินสถำนกำรณ์สิทธิมนุษยชน ข้อเสนอแนะในกำรส่งเสริมและคุ้มครอง

รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความพยายาม สิทธิมนุษยชน

ในการก�าหนดให้มีแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัย
ซึ่งมีเป้าหมายให้คนจนเมืองซึ่งเป็นผู้มีรายได้น้อยทั่วประเทศ กสม. เห็นควรมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
มีความมั่นคงในที่อยู่อาศัยและมีคุณภาพชีวิตที่ดี รัฐบาลควรมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

โดยสัดส่วนผลการด�าเนินงานพัฒนาและแก้ไขปัญหาที่อยู่ ก�าหนดนโยบายการเข้าถึงบริการสาธารณะที่จ�าเป็น
อาศัยใน 5 ปีที่ผ่านมามีความคืบหน้าประมาณ 230,000 อาทิ ไฟฟ้า น�้าประปา ให้แก่ประชาชนที่ยังประสบปัญหา
ครัวเรือน หรือคิดเป็นร้อยละ 25 ของเป้าหมายที่ก�าหนด ในกรรมสิทธิ์ที่ดินหรือบริเวณที่มีข้อพิพาทกับรัฐ เพื่อให้

ไว้ทั้งหมด 1,050,000 ครัวเรือน รวมทั้งมีการก�าหนด เข้าถึงบริการดังกล่าวได้อย่างเหมาะสม มีคุณภาพชีวิต
นโยบายที่จะเป็นหลักประกันว่าการด�าเนินการแก้ไข ที่ดีและไม่สร้างภาระเกินสมควร รวมทั้งควรมอบหมาย
ปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล�้าในที่ท�ากินและ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องติดตามการแก้ไขปัญหาและ

ที่อยู่อาศัยต้องอาศัยการบูรณการจากหน่วยงานต่าง ๆ ขับเคลื่อนแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัยในส่วนที่
ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งครอบคลุมถึงหน่วยงานที่มีภารกิจให้บริการ เกี่ยวข้องกับคนจนเมืองในพื้นที่กรุงเทพมหานครและ

สาธารณูปโภคพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม ในปี 2564 - 2565 ต่างจังหวัดทั่วประเทศ เพื่อให้ประชาชนได้มีที่อยู่อาศัย
ยังคงมีปัญหาและข้อท้าทายจากสถานการณ์ด้าน และมีมาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอตามที่กติกา
ที่อยู่อาศัยและการเข้าถึงสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่ ICESCR และรัฐธรรมนูญให้การรับรอง

คนจนเมืองต้องเผชิญ โดยเฉพาะในพื้นที่กรุงเทพมหานคร

001-234 V9 CS6.indd 148 3/14/23 8:40 PM