Page 147 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 145
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565

พ.ศ. 2566 - 2570 ที่อยู่ระหว่างจัดท�าร่างรายงาน บ้านบางกลอย ซึ่งเป็นชุมชนดั้งเดิมที่เคยตั้งถิ่นฐานและ
การศึกษากรณีการทับซ้อนการใช้ประโยชน์ที่ดินโดยเฉพาะ อยู่อาศัยในพื้นที่ป่าแก่งกระจานก่อนการประกาศเขต

พื้นที่อยู่อาศัย พื้นที่ท�ากินและพื้นที่ทางจิตวิญญาณ อุทยานแห่งชาติ ได้มีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เพื่อเป็นกรอบทิศทางให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ใช้เป็น ส�ารวจความประสงค์ของกลุ่มชาติพันธุ์กะเหรี่ยง
610
แนวทางรองรับในการแก้ปัญหา เป็นต้น บ้านบางกลอยที่เคยถูกอพยพโยกย้ายถิ่นฐานในการ
อย่างไรก็ตาม แม้ว่ารัฐบาลได้มีมาตรการ กลับไปอยู่อาศัยและท�ากินตามวิถีชีวิตดั้งเดิมในพื้นที่บ้าน
ทางนโยบายและสร้างกลไกทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหา บางกลอยบน-ใจแผ่นดิน โดยค�านึงถึงการมีส่วนร่วม
กลุ่มชาติพันธุ์ แต่ในทางปฏิบัติยังคงพบปัญหาและ ในการก�าหนดเจตจ�านงของตนเองและชุมชนเป็นส�าคัญและ
การด�าเนินการที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ เร่งรัดพิจารณาร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิต
ในหลาย ๆ ด้าน ดังนี้ กลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. .... ที่เสนอโดยศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร

ผลกระทบต่อวิถีชีวิตและวัฒนธรรม (องค์การมหาชน) ให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว 612

พบว่า มีกรณีที่กลุ่มชาติพันธุ์ยื่นเรื่องร้องเรียน ผลกระทบต่อที่ดินและการจัดการ
ขอให้ กสม. ตรวจสอบ เช่น กลุ่มชาติพันธุ์มันนิ จ. ตรัง ทรัพยากรธรรมชาติ
และ จ. สตูล ที่อยู่อาศัยในพื้นที่เทือกเขาบรรทัด กังวล พบว่า การที่อุทยานแห่งชาติแก่งกระจานส�ารวจ
ว่าจะได้รับผลกระทบจากการส�ารวจถือครองที่ดินซึ่งอาจ และก�าหนดแนวเขตพื้นที่อุทยานบางส่วนที่ทับซ้อนกับ

ไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของกลุ่มชาติพันธุ์มันนิที่อาศัย ที่อยู่อาศัยของกลุ่มชาติพันธุ์ น�ามาซึ่งความห่วงกังวล
ท�ากินหมุนเวียนในพื้นที่ป่าหรือเป็นแหล่งอาหารของ ว่าการก�าหนดพื้นที่ส�ารวจที่ไม่ชัดเจนและขาดการมีส่วนร่วม
ชาวมันนิตามฤดูกาลและกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลอูรักลาโว้ย ของคนในพื้นที่ จะส่งผลให้สูญเสียที่ท�ากินหรืออาจถูก
บนเกาะหลีเป๊ะ จ. สตูล ร้องเรียนหลังถูกเอกชนปิดถนน ด�าเนินคดีบุกรุกป่า ดังเช่นในกรณีหญิงชาวกะเหรี่ยง
613
เส้นทางสาธารณะที่ใช้สัญจรไปโรงเรียน โรงพยาบาล
สุสานและออกไปทะเล ท�าให้ส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิต จ. เพชรบุรี ถูกด�าเนินคดีเนื่องจากบุกรุกป่าในเขตอุทยาน
ของชุมชนท้องถิ่น เป็นต้น นอกจากนี้ ยังพบกรณีพิพาท แห่งชาติแก่งกระจาน ต่อมาถูกศาลฎีกาพิพากษาจ�าคุก
แนวเขตที่ดินระหว่างผู้ประกอบการกับกลุ่มชาวเลอุรักลาโว้ย และให้ชดใช้ค่าเสียหายแก่รัฐ รวมถึงให้รื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง
เกาะลันตา จ. กระบี่ ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจสอบที่ดิน ออกจากพื้นที่พิพาท กรณีนี้น�ามาซึ่งการวิพากษ์วิจารณ์

ที่เป็นสุสานชาวเลอุรักลาโว้ยที่ใช้ฝังร่างบรรพบุรุษ ถึงผลกระทบจากนโยบายการจัดการและอนุรักษ์
614
ประมาณ 200 ปี ส�าหรับผลการตรวจสอบเรื่องร้องเรียน ทรัพยากรธรรมชาติ กรณีชาวเลเกาะหลีเป๊ะ จ. สตูล
611
ในปี 2565 ของ กสม. กรณีกลุ่มชาติพันธุ์กะเหรี่ยง ถูกนายทุนฟ้องขับไล่เพื่อน�าที่ดินไปก่อสร้างที่พักและสถานที่

ที่มา : ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่มา : ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

001-234 V9 CS6.indd 145 3/14/23 8:40 PM