Page 148 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2555 เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
P. 148
141
ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับคนไทยพลัดถิ่น ว่าในแต่ละปีควร
จะต้องบรรลุวัตถุประสงค์ในกระบวนการคืนสัญชาติให้แก่คน
ไทยพลัดถิ่นตามที่หน่วยงานนั้นรับผิดชอบอย่างไรและร้อยละ
เท่าใด เพราะตัวชี้วัดความสำเร็จของงานเกี่ยวกับคนไทยพลัดถิ่น
ในแต่ละหน่วยงาน จะเป็นสิ่งที่กระตุ้นให้ปัญหาความล่าช้าใน
การคืนสัญชาติแก่คนไทยพลัดถิ่นเสร็จสิ้นไปโดยเร็ว อีกทั้ง
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรเป็นหนึ่งในองค์กรที่
เข้าไปเกี่ยวข้องในการวางนโยบายตัวชี้วัดความสำเร็จของงานใน
การประชุมบูรณาการทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับคนไทยพลัดถิ่น
และเมื่อเกิดการผลักดันนโยบายตัวชี้วัดความสำเร็จของงานใน
แต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวกับกระบวนการคืนสัญชาติแล้วนั้น
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติซึ่งมีพันธกิจสำคัญอันมี
ส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องสิทธิ ควรจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจ (Ad
hoc) เกี่ยวกับคนไทยพลัดถิ่น เพื่อเข้าไปดำเนินการในเรื่องต่างๆ
ตลอดจนเข้าไปตรวจสอบกระบวนการในการคืนสัญชาติที่
หน่วยงานนั้นรับผิดชอบว่าสอดคล้องกับตัวชี้วัดความสำเร็จของ
งานที่ตั้งไว้หรือไม่ประการใด ซึ่งการตรวจสอบเช่นว่านี้ทาง
คณะผู้วิจัยเห็นควรว่า จำต้องเป็นไปในลักษณะทุกๆไตรมาส
เพื่อที่ว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะรายงานผลใน
ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับกระบวนการคืนสัญชาติให้แก่คนไทยพลัดถิ่น
และหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาความล่าช้าเพิ่มเติมในการคืน
สัญชาติแก่คนไทยพลัดถิ่นได้ตรงสถานการณ์ในช่วงเวลานั้นๆ
ต่อไป
- ปัญหาด้านระยะเวลาของการ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรมีการปรึกษาหารือกับ
เปลี่ยนกลุ่มหรือคืนสถานะทางทะเบียน กรมการปกครอง เพื่อสะท้อนปัญหาด้านระยะเวลาในการขอคืน
ของคนไทยพลัดถิ่นที่ส่งผลให้การ สถานะทางทะเบียนหรือการเปลี่ยนกลุ่ม ว่าส่งผลให้คนไทยพลัด
ดำเนินการยื่นขอพิสูจน์และรับรองความ ถิ่นสูญเสียสิทธิที่ควรจะได้รับในระหว่างรอดำเนินการของ
เป็นคนไทยพลัดถิ่นเกิดความล่าช้า (รอบ หน่วยงานราชการ รวมถึงผลักดันให้กรมการปกครอง มีการ
แรกขอเปลี่ยนกลุ่ม/ คืนสถานะทาง ปรับปรุงแนวทางในการดำเนินงาน โดยกำหนดขั้นตอนการ
ทะเบียน และรอบที่สองขอรับรองความ พิจารณาในการขอคืนสถานะทางทะเบียน/เปลี่ยนกลุ่ม ไป
เป็นคนไทยพลัดถิ่น) พร้อม ๆ กับการสามารถยื่นคำขอพิสูจน์และรับรองความเป็นคน
ไทยพลัดถิ่น เพื่อลดระยะเวลาและขั้นตอนการทำงานของ
