Page 65 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)

อ�ำนำจนี้ไว้ใน มำตรำ ๒๗ (๑) ว่ำ เพื่อประโยชน์ในกำร ในกำรปฏิบัติหน้ำที่ภำยใต้ภำรกิจนี้แบ่งออกได้เป็น
ปฏิบัติหน้ำที่ตำมมำตรำ ๒๖ ให้คณะกรรมกำรมีหน้ำที่ ๓ หัวข้อ คือควำมร่วมมือกับสถำบันสิทธิมนุษยชน 1
และอ�ำนำจในกำรส่งเสริม สนับสนุนและร่วมมือแก่บุคคล ต่ำงประเทศ ควำมร่วมมือกับองค์กรด้ำนสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ
หน่วยงำนของรัฐ และภำคเอกชนในกำรศึกษำ วิจัย และ และกำรด�ำเนินกำรตำมพันธกรณีและมำตรฐำน 2
เผยแพร่ควำมรู้และพัฒนำควำมเข้มแข็งด้ำนสิทธิมนุษยชน สิทธิมนุษยชนระหว่ำงประเทศ ดังนี้
รวมตลอดทั้งในกำรให้ควำมช่วยเหลือหรือเยียวยำแก่ 3

ผู้ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ผ่ำนมำ กสม. สนับสนุนให้มี ๑) ความร่วมมือกับสถาบันสิทธิมนุษยชนต่างประเทศ
กำรศึกษำวิจัยในประเด็นปัญหำเกี่ยวกับกำรละเมิด ประกอบด้วยกรอบควำมร่วมมือ ๓ กรอบ ได้แก่
สิทธิมนุษยชนด้ำนต่ำง ๆ เพื่อน�ำไปเป็นข้อมูลสนับสนุนกำร 4
จัดท�ำรำยงำนผลกำรตรวจสอบกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน ๑.๑) กรอบความร่วมมือเครือข่ายพันธมิตรระดับโลกว่าด้วย
กำรจัดท�ำข้อเสนอแนะมำตรกำรหรือแนวทำงในกำร สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (Global Alliance of 5
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อรัฐสภำ คณะรัฐมนตรี National Human Rights Institutions: GANHRI)
และหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนกำรแก้ไขปรับปรุง ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี ๒๕๓๖ โดยเป็นกำรรวมตัวกันของ
กฎหมำย กฎ ระเบียบ หรือค�ำสั่งใด ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับ สถำบันสิทธิมนุษยชนแห่งชำติทั่วโลก มีวัตถุประสงค์เพื่อ
หลักสิทธิมนุษยชน รวมทั้งเป็นข้อมูลในกำรจัดท�ำรำยงำน เสริมสร้ำงควำมเข้มแข็งของสถำบันสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ
ผลกำรประเมินสถำนกำรณ์ด้ำนสิทธิมนุษยชนของประเทศ ให้เป็นไปตำมหลักกำรปำรีสและกำรเป็นผู้น�ำด้ำนกำร

เพื่อสร้ำงควำมรู้ และพัฒนำประสิทธิภำพในกำรท�ำงำนของ ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ท�ำหน้ำที่ให้กำร
องค์กำร และได้เผยแพร่ต่อผู้สนใจและประชำชนทั่วไป สนับสนุนและอ�ำนวยควำมสะดวกแก่สถำบันสิทธิมนุษยชน
แห่งชำติในกำรประสำนงำนกับคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน
นอกจำกนี้ เพื่อเป็นกำรสร้ำงควำมเข้มแข็งให้แก่กำร แห่งสหประชำชำติ และกลไกภำยใต้สนธิสัญญำด้ำน
ศึกษำวิจัยสิทธิมนุษยชนมำกขึ้น ในปี ๒๕๖๓ กสม. ชุดที่ สิทธิมนุษยชน ทั้งนี้กำรขอรับกำรพิจำรณำประเมินสถำนะ
๓ ได้จัดท�ำโครงกำรศึกษำเพื่อเตรียมกำรจัดให้มีสถำบัน และทบทวนสถำนะของสถำบันสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ
พัฒนำระบบและองค์ควำมรู้ด้ำนสิทธิมนุษยชนภำยใต้ เป็นควำมรับผิดชอบของคณะอนุกรรมกำรประเมินสถำนะ

กำรก�ำกับดูแลของ กสม. (Sub-Committee on Accreditation - SCA) ซึ่งอยู่
ภำยใต้กรอบควำมร่วมมือนี้
๒.๒.๗ ควำมร่วมมือกับองค์กรระหว่ำง
ประเทศด้ำนสิทธิมนุษยชน ๑.๒) กรอบความร่วมมือระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชน กลไกและกระบวนการทำางาน
ภำรกิจส�ำคัญประกำรนี้ได้บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ. กสม. แห่งชาติในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (Asia Pacific Forum
๒๕๔๒ มำตรำ ๑๕ (๕) ส่งเสริมควำมร่วมมือและกำร of National Human Rights Institutions: APF)
ประสำนงำนระหว่ำงหน่วยรำชกำร องค์กำรเอกชน และ ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี ๒๕๓๙ เพื่อเป็นกรอบควำมร่วมมือ
องค์กำรอื่นในด้ำนสิทธิมนุษยชน และ (๘) เสนอควำมเห็น ในระดับภูมิภำคภำยใต้กรอบควำมร่วมมือในระดับโลก
ต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภำในกรณีที่ประเทศไทย ของ GANHRI ปัจจุบันมีสมำชิกประกอบด้วยสถำบัน

จะเข้ำเป็นภำคีสนธิสัญญำเกี่ยวกับกำรส่เสริมและคุ้มครอง สิทธิมนุษยชนแห่งชำติในภูมิภำคเอเชีย-แปซิฟิก จ�ำนวน
สิทธิมนุษยชน เมื่อ พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ มีผลบังคับใช้ ๒๕ ประเทศ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้กำรสนับสนุน
ก็ได้บัญญัติรองรับหน้ำที่และอ�ำนำจนี้ไว้ใน มำตรำ ๒๗ (๓) กำรท�ำงำนด้ำนกำรส่งเสริมและคุ้มครองของสมำชิก
ส่งเสริมควำมร่วมมือและกำรประสำนงำนระหว่ำง ให้เป็นไปอย่ำงมีประสิทธิภำพ สร้ำงควำมร่วมมือระหว่ำง
หน่วยงำนของรัฐ องค์กรเอกชน และองค์กำรระหว่ำง สมำชิกในกำรพัฒนำศักยภำพและร่วมกันรับมือต่อประเด็น
ประเทศในด้ำนสิทธิมนุษยชน และ (๔) เสนอควำมเห็นต่อ ท้ำทำยด้ำนสิทธิมนุษยชนในภูมิภำคเอเชีย-แปซิฟิก
คณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับกำรที่ประเทศไทยจะเข้ำเป็นภำคี ส�ำนักงำนเลขำนุกำรของ APF ตั้งอยู่ที่นครซิดนีย์

หรือปฏิบัติตำมหนังสือสัญญำเกี่ยวกับกำรส่งเสริมและ เครือรัฐออสเตรเลีย
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน

63