Page 62 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)
P. 62
๓) การติดตามผลการด�าเนินการตามรายงาน หรือ มำตรำ ๔๐ (รำยงำนผลกำรประเมินสถำนกำรณ์ด้ำน
ข้อเสนอแนะ สิทธิมนุษยชนของประเทศ) หรือมำตรำ ๔๒ (ข้อเสนอแนะ)
พ.ร.บ. กสม. ๒๕๔๒ มำตรำ ๒๙ - ๓๑ บัญญัติว่ำ ให้รัฐสภำ คณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง
เมื่อได้รับแจ้งรำยงำนผลกำรตรวจสอบ ให้บุคคลหรือ ด�ำเนินกำรปรับปรุงแก้ไขตำมควำมเหมำะสมโดยเร็ว
หน่วยงำนด�ำเนินกำรตำมมำตรกำรกำรแก้ไขปัญหำ หำกไม่อำจด�ำเนินกำรได้หรือต้องใช้เวลำ ให้แจ้งเหตุผล
กำรละเมิดสิทธิมนุษยชนให้แล้วเสร็จภำยในเวลำที่ก�ำหนด ให้ กสม.ทรำบโดยไม่ชักช้ำ กรณีที่เห็นสมควร กสม.
และแจ้งผลให้ กสม. ทรำบ หำกไม่อำจกระท�ำให้แล้วเสร็จ อำจเผยแพร่รำยงำนหรือข้อเสนอแนะของ กสม. หรือ
ได้ภำยในระยะเวลำที่ก�ำหนด ให้ขอขยำยระยะเวลำไปยัง ผลกำรด�ำเนินกำรของรัฐสภำ คณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงำน
กสม. พร้อมเหตุผล เมื่อพ้นระยะเวลำที่ขอขยำยแล้ว ยังมิอำจ ของรัฐหรือเอกชนที่เกี่ยวข้องให้ประชำชนทรำบได้
รายงานผลการดำาเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ ๓
ด�ำเนินกำรตำมมำตรกำรกำรแก้ไขปัญหำกำรละเมิด
สิทธิมนุษยชนหรือด�ำเนินกำรแล้วแต่ยังไม่แล้วเสร็จโดยไม่มี ทั้งนี้ เพื่อให้กำรติดตำมผลกำรด�ำเนินกำรตำมรำยงำน
เหตุผลอันสมควร ให้ กสม. รำยงำนต่อนำยกรัฐมนตรี และข้อเสนอแนะ สอดคล้องตำมบทบัญญัติแห่ง พ.ร.ป.
เพื่อสั่งกำรให้มีกำรด�ำเนินกำรตำมมำตรกำรกำรแก้ไข กสม. ๒๕๖๐ ข้ำงต้น กสม. ชุดที่ ๓ ได้ประกำศใช้ระเบียบ
ปัญหำกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน หำกยังไม่มีกำรด�ำเนินกำร กสม. ว่ำด้วยหลักเกณฑ์และวิธีกำรในกำรตรวจสอบ
สำ�นักง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
หรือสั่งกำร ให้ กสม. รำยงำนต่อรัฐสภำ เพื่อด�ำเนินกำร กำรละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งอยู่ในหมวด ๕ และ
ต่อไป รวมทั้งอำจเผยแพร่กรณีไม่มีกำรด�ำเนินกำร ในวันที่ ๒๓ กุมภำพันธ์ ๒๕๖๔ กสม. ได้ออกระเบียบ กสม.
ตำมมำตรกำรกำรแก้ไขปัญหำกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน ว่ำด้วยกำรติดตำมผลกำรด�ำเนินกำรด้ำนสิทธิมนุษยชน
นั้นให้สำธำรณะทรำบก็ได้ พ.ศ. ๒๕๖๔ ไว้เป็นกำรเฉพำะเพื่อให้ครอบคลุม
กำรติดตำมผลกำรด�ำเนินกำรของ กสม. ทุกด้ำน
ส่วนกำรติดตำมผลกำรด�ำเนินกำรภำยใต้ พ.ร.ป. กสม.
๒๕๖๐ ได้บัญญัติไว้ใน ๒ มำตรำ ได้แก่ มำตรำ ๓๖ และ ๒.๒.๒ กำรจัดท�ำรำยงำนผลกำรประเมิน
มำตรำ ๔๓ ประกำรแรกเป็นกำรติดตำมผลกำรด�ำเนินกำร สถำนกำรณ์ด้ำนสิทธิมนุษยชนของ
ตำมรำยงำนผลกำรตรวจสอบกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน ประเทศไทย
ซึ่งก�ำหนดว่ำ กรณีกำรละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นเรื่อง เป็นอ�ำนำจและหน้ำที่ตำม พ.ร.บ. กสม. ๒๕๔๒ มำตรำ
เฉพำะตัวเป็นรำยกรณี เมื่อได้รับแจ้ง ให้หน่วยงำนของรัฐ ๑๕ (๖) จัดท�ำรำยงำนประจ�ำปีเพื่อประเมินสถำนกำรณ์
หรือเอกชนที่เกี่ยวข้องแก้ไขกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน ด้ำนสิทธิมนุษยชนภำยในประเทศ เสนอต่อรัฐสภำและ
ตำมหน้ำที่และอ�ำนำจภำยในระยะเวลำที่ กสม. ก�ำหนด คณะรัฐมนตรี และเปิดเผยต่อสำธำรณชน และได้รับรอง
ซึ่งต้องไม่น้อยกว่ำ ๖๐ วัน โดยให้ กสม. เสนอแนะ ไว้ในบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
มำตรกำรหรือแนวทำงในกำรป้องกันหรือแก้ไขปัญหำ พุทธศักรำช ๒๕๖๐ มำตรำ ๒๔๗ (๒) และ พ.ร.ป. กสม.
กำรละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้งกำรเยียวยำผู้เสียหำย ๒๕๖๐ มำตรำ ๒๖ (๒) ซึ่งก�ำหนดให้ กสม. จัดท�ำรำยงำน
แล้วแต่กรณีด้วย แล้วให้แจ้งผลกำรด�ำเนินกำรให้ กสม. ดังกล่ำวเสนอต่อรัฐสภำและคณะรัฐมนตรี และเผยแพร่
ทรำบภำยในระยะเวลำที่ กสม. ก�ำหนด หำกไม่อำจด�ำเนินกำร ต่อประชำชน นอกจำกนี้ พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ มำตรำ
ได้ภำยในระยะเวลำดังกล่ำว ให้แจ้ง กสม. ทรำบก่อน ๔๐ ได้ก�ำหนดกรอบเวลำว่ำให้จัดท�ำรำยงำนให้แล้วเสร็จ
พ้นเวลำที่ก�ำหนด หำกยังมิอำจด�ำเนินกำรภำยในระยะ ภำยในเก้ำสิบวันนับแต่วันสิ้นปีปฏิทิน สำมำรถขอขยำย
เวลำที่ก�ำหนด ให้ กสม.จัดท�ำรำยงำนเสนอคณะรัฐมนตรี เวลำได้อีกไม่เกิน ๑๘๐ วัน โดยต้องแจ้งให้รัฐสภำทรำบ
รวมทั้งให้แนวทำงกำรจัดท�ำรำยงำนประเมินสถำนกำรณ์
นอกจำกนี้ พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ มำตรำ ๔๓ ระบุว่ำ ด้ำนสิทธิมนุษยชนของประเทศไทยว่ำ ให้กระท�ำเป็นกำรสรุป
กรณีที่รัฐสภำ คณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย ปัญหำ อุปสรรค และข้อเสนอแนะในกำร
ได้รับรำยงำนหรือข้อเสนอแนะตำมมำตรำ ๓๖ วรรคสี่ ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยมิให้ระบุ
(รำยงำนที่เสนอคณะรัฐมนตรีกรณีหน่วยงำนไม่ด�ำเนินกำร รำยละเอียดอันเป็นกำรเปิดเผยควำมลับของบุคคลหรือ
ตำมรำยงำนผลตรวจสอบกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน) หน่วยงำนของรัฐที่เกี่ยวข้องโดยไม่จ�ำเป็น และต้องค�ำนึงถึง
60
