Page 82 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง การประเมินข้อมูลพื้นฐานระดับชาติด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน : นโยบาย กฎหมาย และมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของประเทศ
P. 82
1) การทำความเข้าใจเรื่องสิทธิมนุษยชนคือหัวใจของขั้นตอนการดำเนินการ ซึ่งต้องช่วยให้
ประชาชน เจ้าหน้าที่ ภาคธุรกิจและองค์กรต่าง ๆ ทั่วทุกภาคส่วนเข้าใจสิทธิมนุษยชนเพื่อที่จะ
ได้รับเอาและดำเนินการตามแผน NAPs ได้อย่างสำเร็จ
2) การรับรู้ของสาธารณะและความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามหลักการ UNGP และแผน NAPs
จะต้องมาจากนโยบายของรัฐบาลในระดับสูงสุดเพื่อรับรองว่าแผน NAPs จะเป็นตัวเร่งไปสู่การ
เปลี่ยนแปลงได้
3) รัฐบาลสกอตแลนด์มีบทบาทสำคัญที่จะกำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลวในการดำเนินการ
ตามหลักการ UNGP ทั้งนี้ แผนปฏิบัติการเฉพาะควรที่จะได้กำหนดให้กับรัฐบาลสกอตแลนด์ใน
แผน NAPs
4) แผน NAPs ควรเป็นตัวเร่งและเรียกร้องให้เกิดการดำเนินการเพื่อนำไปสู่เปลี่ยนแปลงและการ
เปลี่ยนแปลงนั้นควรกระทำโดยการส่งสัญญาณของรัฐบาลผ่านการสื่อสารในวงกว้างทุกระดับว่า
การเคารพสิทธิมนุษยชนเป็นข้อบังคับ และกิจกรรมที่ไม่เคารพสิทธิมนุษยชนเป็นเรื่องที่ยอมรับ
ไม่ได้
5) แผน NAPs ของสกอตแลนด์มีความสำคัญในการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้กับองค์กรที่ส่งเสริมสิทธิ
มนุษยชนและนำมาซึ่งความสำเร็จทางธุรกิจในระยะยาวผ่านการดำเนินการตามแผน
6) ภาคประชาสังคมควรแสดงความเป็นผู้นำและสร้างแรงบันดาลใจในการรับเอาและส่งเสริม
หลักการ UNGP ให้กับผู้อื่น ตลอดจนเป็นฟันเฟืองที่สำคัญในการดำเนินการตามแผน NAPs
7) แผน NAPs ควรพัฒนาให้มีเป้าหมาย การลำดับความสำคัญ และกรอบเวลาที่ชัดเจนและ
เฉพาะเจาะจงเพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินการตามหลักการ UNGP
8) แผน NAPs จะต้องมีการตรวจสอบรับรองความถูกต้องโดยกระบวนการที่เป็นอิสระผ่าน
คณะกรรมการที่เป็นผู้แทนมาจากภาคธุรกิจ ภาครัฐและภาคประชาสังคม
9) แผน NAPs ควรจะต้องลำดับความสำคัญเพื่อสนับสนุนและกระตุ้นให้เกิดแนวปฏิบัติที่ดีเพื่อให้
ภาคธุรกิจ ภาคประชาสังคมและภาครัฐเชื่อมโยงกันและกันได้ดียิ่งขึ้นกับผู้ใช้บริการ อีกทั้งจะต้อง
สื่อสารเกี่ยวกับคุณภาพและมาตรฐานในบรรยากาศที่เกื้อหนุนซึ่งให้ความสำคัญกับการ
ดำเนินการตามหลักการ UNGP
10) แผน NAPs ควรมีมาตรวัดการดำเนินการที่เป็นแนวปฏิบัติที่ดี และแนวปฏิบัติที่ไม่ดี โดยบริษัทซึ่ง
ปฏิบัติตามหลักการ UNGP ควรที่จะเข้าไปมีส่วนในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐที่ไม่เป็น
การละเมิดสิทธิมนุษยชน
11) แผน NAPs ควรจะต้องลำดับความสำคัญภายในธุรกิจสาขาต่าง ๆ ที่อาจจะสร้างผลกระทบทาง
สิทธิมนุษยชน ทั้งนี้ ภาคบริการสาธารณสุขและภาคโยธาควรจะต้องตระหนักถึงและให้
ความสำคัญเป็นอันดับต้น ๆ
12) แผน NAPs จะต้องได้รับการรับรองและแก้ไขปัญหากระบวนการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ได้มาตรฐาน
ผ่านการฝึกอบรมและการตรวจสอบ มีระบบที่แก้ไขปัญหาการดำเนินการที่ด้อยประสิทธิภาพและ
การผิดสัญญา คำแนะนำของรัฐบาลสกอตแลนด์ว่าด้วยกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องมีความ
22
