Page 52 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑

๑.๑ รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน อาจมีผลกระทบต่อการควบคุมดูแลผู้ต้องขังนั้น กสม.
ที่ ๒ - ๓/๒๕๖๑ ลงวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๑ กรณีการออก เห็นว่า การให้ผู้ต้องขังได้รับรู้ข่าวสารและสถานการณ์
กฎระเบียบของเรือนจ�าที่กระทบต่อความเป็นอยู่ ภายนอกเป็นสิ่งส�าคัญที่ช่วยให้ผู้ต้องขังไม่รู้สึก
ผู้ต้องขัง และการไม่ได้รับข้อมูลจากภายนอก เช่น แปลกแยกจากสังคม การคัดกรองเนื้อหาข่าวจึงควร

การก�าหนดให้ผู้ต้องขังมีเครื่องนอน ๓ ชิ้นซึ่งอาจไม่เพียงพอ พิจารณาเท่าที่จ�าเป็น ทั้งนี้ การจัดท�าข้อเสนอแนะดังกล่าว
ส�าหรับผู้ต้องขังบางรายที่สุขภาพไม่ดีหรือเมื่ออากาศเย็น เป็นไปตามกติกา ICCPR ข้อ ๑๐ ที่ก�าหนดว่าผู้ถูกลิดรอน
การให้ผู้ต้องขังมีเครื่องแต่งกายไม่เกิน ๕ ชุด เสรีภาพต้องได้รับการปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรมและ
ซึ่งไม่เพียงพอในฤดูฝนที่ความชื้นสูงและท�าให้เสื้อผ้าแห้งช้า ด้วยความเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ รวมทั้งสอดคล้อง บทที่ ๒

และการงดให้บริการหนังสือพิมพ์หรือมีแต่ไม่เพียงพอ กับหลักการของมาตรฐานขั้นต�่าว่าด้วยการปฏิบัติ
เป็นต้น จากการตรวจสอบ กสม. รับทราบว่ามาตรการ ต่อผู้ต้องขังของสหประชาชาติ ซึ่งระบุว่าโทษจ�าคุก
๑๕
ดังกล่าวเป็นไปเพื่อป้องกันการซุกซ่อนสิ่งผิดกฎหมายต่าง ๆ มีเป้าหมายเพื่อให้สังคมปลอดภัยจากอาชญากรรมและ
เพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัย เพื่อฟื้นฟูผู้ต้องขังให้สามารถกลับมาใช้ชีวิตในสังคมได้

ในเรือนจ�า ซึ่งถือว่ามีเหตุผลความจ�าเป็นที่หน่วยงาน และไม่กระท�าผิดซ�้าอีก ผู้ต้องขังจึงควรได้รับการปฏิบัติ
สามารถด�าเนินการได้ตามกรอบหน้าที่และอ�านาจ ด้วยความเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ทั้งนี้
อย่างไรก็ดี ในการก�าหนดระเบียบการใช้เครื่องนอน โดยค�านึงถึงความปลอดภัย
และเสื้อผ้านั้น ควรมีการประเมินว่าส่งผลกระทบ

ต่อสุขภาพของผู้ต้องขังรายใดหรือไม่ หากมี ควรมีการยกเว้น ๑.๒ รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ให้ตามความเหมาะสมของแต่ละกรณี ส่วนการงด ที่ ๓๐ – ๓๑/๒๕๖๑ ลงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๑
ให้บริการหนังสือพิมพ์หรือมีหนังสือพิมพ์ไม่เพียงพอ ผู้ร้องกล่าวอ้างว่า ถูกปฏิเสธค�าร้องขออนุมัติหลักทรัพย์ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
หนังสือพิมพ์ไม่เป็นปัจจุบัน และมีการตัดเนื้อหาข่าว จากกองทุนยุติธรรมเพื่อใช้เป็นหลักประกันในการปล่อย

ในหนังสือพิมพ์ที่จัดไว้ให้ผู้ต้องขังออกไปจ�านวนมาก ชั่วคราว ซึ่งจากการตรวจสอบพบว่า เป็นไปตามหลักเกณฑ์
โดยเฉพาะข่าวเกี่ยวกับสถานการณ์การเมืองเนื่องจากเห็นว่า ในการพิจารณาอนุมัติหลักทรัพย์เป็นหลักประกัน

๑๕ จาก United Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners (Nelson Mandela Rules), โดย United Nation Office of Drugs and Crime
ซึ่งได้รับการรับรองโดยมติสมัชชาสหประชาชาติที่ ๗๐/๑๗๕ เมื่อวันที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๕๘. สืบค้นจาก https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/
GA-RESOLUTION/E_ebook.pdf

51