Page 142 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑

รัฐควรเร่งรัดการพิจารณากลไกคัดกรองผู้เข้าเมือง ที่ได้ผล สหประชาชาติโดย UNHCR จึงได้รณรงค์ให้ประเทศ
ผิดกฎหมายเพื่อจ�าแนกผู้แสวงหาที่พักพิงออกจาก ต่าง ๆ พิจารณามาตรการทางเลือกอื่นแทนการควบคุมตัว
ผู้เข้าเมืองผิดกฎหมายอื่น และพิจารณาก�าหนดนโยบายหรือ ผู้แสวงหาที่พักพิงที่เข้าเมืองโดยไม่ได้รับอนุญาต โดยเฉพาะ
แนวทางในการปฏิบัติต่อคนกลุ่มนี้อย่างเหมาะสม ทั้งนี้ อย่างยิ่งผู้แสวงหาที่พักพิงที่เป็นเด็ก ซึ่งจะเป็นผลดีต่อ

ตามกฎหมายระหว่างประเทศ บุคคลมีสิทธิที่จะแสวงหา ผู้แสวงหาที่พักพิงและลดภาระของรัฐในการดูแลผู้แสวงหา
ที่พักพิงเพื่อหนีภัย และการควบคุมตัวผู้แสวงหาที่พักพิงที่ ที่พักพิงทั้งในด้านงบประมาณและบุคลากร
เดินทางเข้าเมืองผิดกฎหมายไม่ได้เป็นมาตรการแก้ไขปัญหา

๔.๕ นักปกป้องสิทธิมนุษยชน

ภาพรวม
ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของปัจเจกบุคคล รัฐแต่ละรัฐมีความรับผิดชอบและหน้าที่ในเบื้องแรก

กลุ่มบุคคล และองค์กรของสังคมในการส่งเสริมและ ที่จะคุ้มครอง ส่งเสริม และน�าสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานซึ่งเป็น ขั้นพื้นฐานไปปฏิบัติ แม้ว่าปฏิญญาดังกล่าวจะไม่ก่อให้
๒๖๗
ที่ยอมรับอย่างสากล (Declaration on Human Right and เกิดพันธกรณีระหว่างประเทศ แต่เนื่องจากเป็นเอกสาร
Responsibility of Individuals, Groups and Organs of ที่สหประชาชาติให้การรับรองและประเทศไทยได้ร่วม บทที่ ๔

Society to Promote and Protect Universally Recog- อุปถัมภ์ (co-sponsor) ข้อมติเกี่ยวกับปฏิญญาดังกล่าว
nized Human Rights and Fundamental Freedoms) จึงแสดงให้เห็นว่าประเทศไทยเห็นถึงความส�าคัญของ
ได้ให้ค�าจ�ากัดความของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนว่าหมายถึง นักปกป้องสิทธิมนุษยชนและมีเจตนารมณ์ที่จะส่งเสริมและ
บุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ส่งเสริมและต่อสู้เพื่อให้เกิดการ คุ้มครองสิทธิของบุคคลกลุ่มนี้ตามที่ปรากฏในปฏิญญาฯ

คุ้มครองและตระหนักถึงสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ ดังนั้น รัฐบาลไทยจึงมีพันธกรณีด้านจริยธรรมที่จะเคารพ
ขั้นพื้นฐานทั้งในระดับประเทศและระหว่างประเทศ หลักการที่ปรากฏในปฏิญญาฯ ๒๖๘ การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของบุคคล ๕ กลุ่ม
๒๖๖

๒๖๖ ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของปัจเจกบุคคล กลุ่มบุคคล และองค์กรของสังคมในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานซึ่งเป็นที่ยอมรับ
อย่างสากล ข้อ ๑.
๒๖๗ ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของปัจเจกบุคคล กลุ่มบุคคล และองค์กรของสังคมในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานซึ่งเป็นที่ยอมรับ
อย่างสากล ข้อ ๒.
๒๖๘ จาก แนวทางปฏิบัติและมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เอกสารล�าดับที่ ๒ ผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของปัจเจกบุคคล
กลุ่มบุคคล และองค์กรของสังคมในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานซึ่งเป็นที่ยอมรับอย่างสากล (น.๓), โดย ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ, ๒๕๔๖, กรุงเทพฯ: ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ. ลิขสิทธิ์ ๒๕๔๖ โดย ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.

141