Page 143 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑

๑. เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับนักปกป้องสิทธิมนุษยชน กฤษฎีกา คณะรัฐมนตรี และคณะกรรมาธิการวิสามัญ
ที่ผ่านมา นักปกป้องสิทธิมนุษยชนได้ถูกคุกคามในหลายรูปแบบ กิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้น
เช่น การถูกบังคับให้สูญหาย การเข้าตรวจค้นบ้าน ในชั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
โดยไม่มีหมายค้นแต่ใช้อ�านาจตามพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก เพื่อพิจารณาและศึกษาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ การด�าเนินคดีเชิงยุทธศาสตร์ มีข้อสังเกตบางประการ กระทรวงยุติธรรมจึงได้น�า
๒๖๙
เพื่อระงับการมีส่วนร่วมของสาธารณชน (strategic ร่างพระราชบัญญัติฯ มาปรับปรุง รวมทั้งได้ด�าเนินการ
๒๗๐
litigation against public participation: SLAPP) เป็นต้น รับฟังความเห็นตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ
เพื่อยับยั้งหรือข่มขู่การใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และได้แจ้งผลการรับฟัง

อันเป็นการกดดันให้บุคคลที่ถูกด�าเนินคดีจ�าต้องระงับ ความเห็นไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต่อมา เมื่อวันที่
การแสดงความคิดเห็น และในระยะหลังผู้หญิงนักปกป้อง ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๑ ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
สิทธิมนุษยชนได้เข้ามามีบทบาทมากขึ้นโดยเฉพาะในเรื่อง ได้พิจารณาลงมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติฯ และให้
ของที่ดิน ป่าไม้ ซึ่งท�าให้ผู้หญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชน ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นพิจารณาต่อไป นอกจากนี้
๒๗๑
ถูกฟ้องร้องและด�าเนินคดีเพิ่มมากขึ้น เมื่อวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๑ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ยังได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวล
๒๗๒
๒. การออกกฎหมาย กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่ ...) พ.ศ. ....
กระทรวงยุติธรรม โดยกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ซึ่งจะช่วยคุ้มครองนักปกป้องสิทธิมนุษยชนโดยให้ศาล

ได้ด�าเนินการยกร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม สามารถยกฟ้องคดีที่เป็นการใช้สิทธิโดยไม่สุจริตหรือฟ้อง
การทรมานและการกระท�าให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. .... และ เพื่อกลั่นแกล้งหรือเอาเปรียบจ�าเลยโดยมุ่งหวังผลอย่างอื่น
ได้ผ่านความเห็นชอบตามล�าดับตั้งแต่ชั้นคณะกรรมการ มากกว่าประโยชน์ที่พึงได้โดยชอบ

๒๖๙ จาก ประชาคมสังคมใต้ร่อนแถลงการณ์ จี้สอบ จนท. อ้าง กม.พิเศษ คุกคามหญิงนักปกป้องสิทธิมนุษยชน, โดย มติชน, ๒๕๖๑. สืบค้นจาก https://www.matichon.co.th/
politics/news_1012804
๒๗๐ จาก ยุติธรรมแจงร่าง พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการบังคับบุคคลให้สูญหายฯ ไม่ถูกกลบฝังไว้อย่างไม่มีก�าหนดแน่นอน, โดย กระทรวงยุติธรรม, ๒๕๖๑.
สืบค้นจาก https://www.moj.go.th/view/15438
๒๗๑ จาก หนังสือส�านักงานเลขาธิการวุฒิสภา ปฏิบัติหน้าที่ส�านักงานเลขาธิการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ สว (สนช) ๐๐๐๗/๗๐๖๐ ลงวันที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๖๑ เรื่อง
ส่งประกาศและส�าเนาประกาศสภานิติบัญญัติแห่งชาติ.
๒๗๒ จาก เอกฉันท์! สนช. ผ่าน กม.วาระสาม ตัดสิทธิคนหนีคดีฟ้องศาล เตรียมประกาศบังคับใช้, สืบค้นจาก https://www.matichon.co.th/politics/news_1257188
142