Page 105 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561
P. 105
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
กระทรวงยุติธรรมได้ด�าเนินกระบวนการการจัดท�าแผน ๑. คณะท�างานด้านสิทธิมนุษยชนกับบรรษัทข้ามชาติ
NAP อย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ จนถึงปี ๒๕๖๑ และองค์กรธุรกิจอื่น ๆ ของสหประชาชาติได้ให้
ทั้งการรวบรวมข้อมูลสถานการณ์ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ว่าในการจัดท�าแผนฯ
๑๗๕
ในระดับพื้นที่ การจัดประชุมกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ จ�าเป็นต้องมีการด�าเนินการเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจได้ว่า
เพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้เกี่ยวกับการประเมินสถานการณ์และ ฝ่ายต่าง ๆ สามารถเข้าถึงและมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง
การจัดท�าแผนฯ การหารือกับคณะท�างานด้านสิทธิมนุษยชน เช่น เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการจัดท�าแผนฯ
กับบรรษัทข้ามชาติและองค์กรธุรกิจอื่น ๆ บนเว็บไซต์ของกระทรวง การเปิดรับฟังข้อมูลและความคิดเห็น
ของสหประชาชาติ (UN Working Group on the issues และการท�างานร่วมกับกลุ่มประชาสังคมและธุรกิจ
of human rights and transnational corporations ที่กว้างขวาง และควรเน้นความส�าคัญของแผนฯ
and other business enterprises) ตลอดจน โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับเสาหลักที่สามของหลักการชี้แนะ
การประชุมกับภาคส่วนต่าง ๆ เพื่อวิพากษ์ร่างแผนฯ และ เรื่องสิทธิมนุษยชนส�าหรับธุรกิจขององค์การสหประชาชาติ
การรับฟังความเห็นต่อร่างแผนฯ ผ่านทางเว็บไซต์ (การเข้าถึงการเยียวยา) และมิติทางเพศสภาพ ตลอดจน
ของกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพและไปรษณีย์ ร่างแผน การเชื่อมโยงแผนฯ กับความริเริ่มที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ
NAP ที่กระทรวงยุติธรรมจัดท�าขึ้นได้ก�าหนดประเด็นส�าคัญ เช่น คณะท�างานว่าด้วยเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
(key priority area) ๔ เรื่อง ได้แก่ (๑) แรงงาน ที่ประกอบด้วยหลายฝ่ายที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นไม่นานมานี้
(๒) ชุมชน ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ ยังเห็นว่าการท�ากระบวนการให้ถูกต้องเป็น
(๓) นักปกป้องสิทธิมนุษยชน และ (๔) การลงทุนระหว่าง สิ่งส�าคัญถึงแม้ว่าอาจจะต้องใช้เวลามากขึ้นก็ตาม
ประเทศและบรรษัทข้ามชาติ โดยในแผนฯ จะระบุ
ถึงแนวทางในการส่งเสริมการขับเคลื่อนแผนฯ ไปสู่ ๒. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้มีหนังสือ
การปฏิบัติ ตลอดจนการติดตามและประเมินผลด้วย ถึงนายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง
ทั้งนี้ ฝ่ายต่าง ๆ ได้มีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน เกี่ยวกับ
ต่อร่างแผน NAP ดังนี้ กระบวนการจัดท�าแผน NAP เพื่อให้สอดคล้องกับ
๑๗๕ จาก เอกสารแถลงการณ์เมื่อสิ้นสุดการเยือนประเทศไทยโดยคณะท�างานสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน กรุงเทพฯ ๔ เมษายน ๒๕๖๑ คณะท�างานสหประชาชาติ
ว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ส�านักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ, โดย ส�านักงานข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งองค์การสหประชาชาติ, ๒๕๖๑, กรุงเทพฯ:
ส�านักงานข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งองค์การสหประชาชาติ.
104
