Page 58 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

34

ผู๎ร๎องเรียนยื่นร๎องเรียนเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2553 วําผู๎อ านวยการโรงเรียน บ. ไมํอนุญาตให๎

นักเรียนที่นับถือศาสนาอิสลามแตํงกายเครื่องแบบตามความเชื่อทางศาสนาอิสลาม ซึ่งไมํเป็นการปฏิบัติตาม
ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวําด๎วยเครื่องแบบนักเรียน พ.ศ. 2542 ข๎อ 12 ที่ก าหนดเครื่องแบบส าหรับ

นักเรียนที่นับถือศาสนาอิสลามไว๎ โดยนักเรียนจะแตํงกายตามระเบียบดังกลําวหรือจะแตํงกายตามแบบ

สถานศึกษาก าหนดได๎ตามความสมัครใจ ผู๎ร๎องจึงขอให๎ตรวจสอบ
ความเห็นและมติของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ เห็นวํา (รายงานผลการพิจารณาที่

457/2556) การที่โรงเรียน บ. ออกระเบียบและแนวปฏิบัติในการแตํงเครื่องแบบนักเรียนในระดับมัธยมศึกษา

ตอนต๎นและตอนปลาย วําด๎วยแนวปฏิบัติตนของนักเรียน พ.ศ. 2550 ซึ่งเป็นระเบียบออกกํอน ระเบียบของ
กระทรวงศึกษาธิการ วําด๎วยเครื่องแบบนักเรียน พ.ศ. 2551 จึงเป็นเหตุให๎ไมํมีข๎อก าหนดตามข๎อ 12 ที่ได๎

ก าหนดเรื่องเครื่องแบบของนักเรียนที่นับถือศาสนาอิสลาม ดังนั้นจึงเห็นควรให๎ผู๎ถูกร๎องพิจารณาแก๎ไขระเบียบ
ของโรงเรียนให๎สอดคล๎องกับระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการ โดยมีข๎อเสนอแนะเชิงนโยบาย เห็นวําการออก

ระเบียบใดๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับศาสนานั้นจะต๎องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
มาตรา 37 เพื่อปูองกันมิให๎เกิดเหตุการณ๑ตามลักษณะค าร๎องนี้อีก ควรให๎กระทรวงศึกษาธิการติดตาม ก ากับ

ดูแลทั้งหมดหรือออกระเบียบของแตํละสถานศึกษาให๎เป็นไปตามระเบียบของกระทรวง

19) ค าร้องที่ 219/2556: กรณีผู้ร้องอ้างว่านักเรียนไม่ผ่านการคัดเลือกเพราะปานบนใบหน้า

เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 ผู๎ร๎องร๎องเรียนตํอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ วํา

บุตรสาวของตนเรียนที่โรงเรียน ส. ได๎สมัครสอบคัดเลือกเป็นนักเรียนดุริยางค๑ทหารบก ในปีการศึกษา 2557
และปีการศึกษา 2556 ซึ่งบุตรสาวสอบไมํผํานทั้งสองครั้ง แตํในการสอบเมื่อปีการศึกษา2556 มีเจ๎าหน๎าที่ของ

โรงเรียนดุริยางค๑ทหารบก อ๎างวําเป็นอาจารย๑ของโรงเรียนได๎เรียกผู๎ร๎องไปพบและแจ๎งวําบุตรสาวของผู๎ร๎องท า
คะแนนได๎ดี น้ าหนัก สํวนสูง ผิวพรรณ ผํานเกณฑ๑ทั้งหมด แตํเนื่องจากบุตรสาวมีปานบนใบหน๎า ท าให๎ไมํผําน

การคัดเลือก จากกรณีดังกลําวผู๎ร๎องแจ๎งวําบุตรสาวมีอาการเครียด สภาพจิตใจย่ าแยํ จนต๎องเข๎ารักษาที่
สถาบันจิตเวชศาสตร๑ และเข๎ารับการรักษาปานบนใบหน๎า จึงมาร๎องเรียนให๎คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

ตรวจสอบและขอให๎หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องรับผิดชอบ

คณะกรรมการสิทธิฯพิจารณาแล๎วเห็นวําเป็นประเด็นเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพทางการศึกษา จึงรับ
ด าเนินการ โดยคณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของ

บุคคล ซึ่งด าเนินการตรวจสอบตาม บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 257

พ.ร.บ.คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ พ.ศ. 2542 และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ วํา
ด๎วยหลักเกณฑ๑และวิธีในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2545 ซึ่งด าเนินการตรวจสอบ

ข๎อเท็จจริงทั้งจากฝุายผู๎ร๎องและผู๎ถูกร๎อง
คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคล มี

มติเห็นวํา (รายงานผลพิจารณาที่ 194/2557) การที่ผู๎ร๎องกลําวอ๎างวําบุตรสาวไมํผํานการสอบคัดเลือกเข๎า
ศึกษาเป็นนักเรียนดุริยางค๑ทหารบก เนื่องจากมีปานบนใบหน๎านั้น จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงพบว่า การที่