Page 55 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

31

“การปฏิบัติตํอเด็กไมํวํากรณีใด ให๎ค านึงถึงประโยชน๑สูงสุดของเด็กเป็นส าคัญและไมํให๎มี การเลือก

ปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
การกระท าใดเป็นไปเพื่อประโยชน๑สูงสุดของเด็ก หรือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมตํอเด็ก

หรือไมํ ให๎พิจารณาตามแนวทางที่ก าหนดในกฎกระทรวง”

ดังนั้น การที่โรงเรียนได้จัดท าบันทึกข้อตกลง และสัญญาไว้ก่อนการเข้าศึกษาว่าหากนักเรียนไม่มี
การพัฒนาที่ดีขึ้น และไม่สามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบของโรงเรียนผู้ปกครองยินดีน านักเรียนไปเรียน

สถานที่เหมาะสม และรับรองว่าผู้ปกครองจะควบคุมให้นักเรียนประพฤติอยู่ในระเบียบวินัยของโรงเรียน

ถ๎าหากนักเรียนท าผิดระเบียบวินัยที่ทางโรงเรียนก าหนดไว๎ไมํวําข๎อหนึ่งข๎อใด นักเรียนต๎องพ๎นสภาพการเป็น
นักเรียนโดยไมํมีข๎อแม๎ใดๆทั้งสิ้นนั้นเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อเด็ก

นอกจากนี้ การที่โรงเรียนได๎ท าสัญญาโดยมีเนื้อหาระบุให๎บุตรชายผู๎ร๎องต๎องพ๎นสภาพนักเรียนด๎วยเหตุ
ท าผิดกฎระเบียบของโรงเรียน เป็นการก าหนดเงื่อนไขที่เกินกวํา “การลงโทษ” ที่ก าหนดไว๎ในระเบียบ

กระทรวงศึกษาธิการวําด๎วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2548
ตํอมาเมื่อผู๎ร๎องแจ๎งวํา บุตรชายได๎ลาออกจากโรงเรียนไปแล๎ว คณะอนุกรรมการจึงยุติการตรวจสอบ

และแจ๎งความเห็นไปยังคณะกรรมการสํงเสริมการศึกษาเอกชน กระทรวงศึกษาธิการ และโรงเรียน ก เพื่อ

ระมัดระวังการด าเนินการมิให๎มีการละเมิดสิทธิเสรีภาพในการศึกษาของเด็กซึ่งได๎รับการรับรองตาม
รัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550

16) ค าร้องที่ 239/2553: การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษา

ผู๎ร๎องร๎องวําบุตรชายและบุตรสาวของผู๎ร๎อง ก าลังเรียนอยูํระดับชั้นประถม ของโรงเรียนประถมสาธิต
มหาวิทยาลัยของรัฐแหํงหนึ่ง ถูกทางโรงเรียนเรียกเก็บเงินคําเทอม คนละ 27,000 บาท หากไมํจํายทาง

โรงเรียนให๎ลาออก หรือจะคัดชื่อออกจากโรงเรียน ซึ่งผู๎ร๎องอ๎างวําไมํเป็นไปตามนโยบายกระทรวงศึกษาธิการ
และตามรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 49 ซึ่งบัญญัติให๎เรียนฟรี 12 ปี จึงขอให๎

ตรวจสอบ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติเห็นวําเป็นประเด็นเรื่อง สิทธิในการศึกษา อันเป็นสิทธิและ

เสรีภาพที่ได๎รับการรับรองคุ๎มครองไว๎ตามรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 จึงเป็นกรณีเกี่ยวข๎อง

กับสิทธิมนุษยชนอยูํในอ านาจหน๎าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
คณะอนุกรรมการละเมิดสิทธิเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคลเป็นผู๎ตรวจสอบ พิจารณาแล๎ว

เห็นวํา (รายงานผลการพิจารณาที่ 1079/2558) โรงเรียนประถมสาธิตดังกลําว มีการบริหารจัดการเทียบเทํา

คณะ อยูํภายใต๎การก ากับดูแลของมหาวิทยาลัย ส. ตามข๎อบังคับสภามหาวิทยาลัยมหาวิทยาลัย ส. วําด๎วยการ
จัดตั้งและการบริหารงานโรงเรียนสาธิตมหาวิทยาลัย ส. พ.ศ. 2551 บุคลากรของโรงเรียนเป็นไปตาม

พระราชบัญญัติระเบียบข๎าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีวําด๎วยพนักงาน
ราชการ พ.ศ. 2557 ระเบียบสภามหาวิทยาลัย วําด๎วยเรื่องพนักงานมหาวิทยาลัย หรือระเบียบ

กระทรวงการคลังวําด๎วยเรื่องการจ๎างหรือลูกจ๎างประจ า พ.ศ. 2537 แล๎วแตํกรณี รายได๎ของโรงเรียนได๎จาก
เงินอุดหนุนงบประมาณแผํนดิน เงินอุดหนุนจากมหาวิทยาลัย คําธรรมเนียม คําบ ารุง คําตอบแทนและเงิน