Page 567 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

543

จะถูกเกณฑ์แรงงานหรือบังคับใช๎แรงงานไมํได๎” อยํางไรก็ตาม แรงงานที่ถูกเกณฑ์หรือถูกบังคับ ไมํรวมถึง
“การปฏิบัติงานใดในลักษณะทางทหาร และ การรับใช๎ชาติในลักษณะใดๆซึ่งกฎหมายกําหนดให๎ผู๎ปฏิเสธ

การเป็นทหารด๎วยเหตุแหํงมโนสํานึก ในประเทศซึ่งยอมรับการปฏิเสธเชํนวํานั้น” จะเห็นได๎วํา หากประเทศ
นั้นมีการรับรองสิทธิปฏิเสธการเกณฑ์ทหารด๎วยเหตุมโนสํานึกตามกฎหมายภายในแล๎ว ก็จะไมํถือวําการ
เกณฑ์ทหารเป็นการเกณฑ์แรงงานหรือบังคับใช๎แรงงาน ตามข๎อ 8

นอกจากนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (Commission on Human Right) แหํงสหประชาชาติ
590
(ซึ่งตํอมาคือ Human Right Council ในปี 2006) ได๎มีข๎อมติ (Resolution 1989/59) รับรองสิทธิใน
เสรีภาพในความคิด มโนสํานึก และ ศาสนา และเรียกร๎องให๎รัฐออกกฎหมายภายในที่มีหลักการ “ยกเว๎น

การเกณฑ์ทหารในกรณีการปฏิเสธด๎วยเหตุมโนสํานึก”

591
ตํอมา Resolution 1998/77 ได๎อ๎างอิง Resolution 1989/59 โดยมีสาระสําคัญคือ

- รับรองสิทธิปฏิเสธการเกณฑ์ทหารด๎วยเหตุมโนสํานึก โดยเน๎นย้ําถึงสิทธิของบุคคลในการปฏิเสธ
การเกณฑ์ทหารด๎วยเหตุมโนสํานึก ในฐานะที่เป็นการใช๎สิทธิในเสรีภาพของความคิด มโนสํานึก ศาสนา

ตามข๎อ 18 ของ ICCPR

- เน๎นย้ําวําบุคคลที่ใช๎สิทธิปฏิเสธดังกลําวไมํควรได๎รับโทษจําคุกตามกฎหมายภายใน

- เน๎นย้ําวํา กฎหมายและแนวปฏิบัติของรัฐจะต๎องไมํเป็นการเลือกปฏิบัติตํอผู๎ใช๎สิทธิปฏิเสธการ
เกณฑ์ทหารด๎วยเหตุมโนสํานึก ทั้งในมิติ เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง

จะเห็นได๎วํา คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงสหประชาชาติได๎เน๎นย้ําวําสิทธิในการปฏิเสธการ
เกณฑ์ทหารด๎วยเหตุมโนสํานึกควรได๎รับการรับรองตามกฎหมายภายในโดยปราศจากการเลือกปฏิบัติ แม๎วํา

ข๎อมติดังกลําวมิได๎มีผลผูกพันตามกฎหมายระหวํางประเทศ แตํก็สามารถเป็นแนวทางให๎กับรัฐสมาชิกได๎
โดยเฉพาะอยํางยิ่งพัฒนาการของการยอมรับสิทธิดังกลําวอาจพิจารณาวําเป็นจารีตประเพณีตามกฎหมาย
สิทธิมนุษยชนระหวํางประเทศ

ในสํวนตํอไปจะได๎ศึกษาการตีความ ICCPR ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนสหประชาชาติ ใน
ประเด็น “สิทธิปฏิเสธการเกณฑ์ทหารด๎วยเหตุมโนสํานึก” จากการที่มีผู๎ร๎องเกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารของ

ประเทศเกาหลีใต๎ 3 กรณี ดังนี้

590 Resolution นี้เกิดขึ้นแม๎วํา ประเทศสมาชิก 16 ประเทศมีหนังสือตํอกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน โดยคัดค๎านสิทธิปฏิเสธ
การเกณฑ์ทหารด๎วยเหตุมโนสํานึก (The letter (E/CN.4/2002/188))
591
Commission on Human Rights resolution 1998/77 on conscientious objection to military service