Page 547 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

523

กรณีนี้จะเห็นได๎วํา การเลือกปฏิบัติตํอผู๎ติดเชื้อเอชไอวี เกิดขึ้นในมิติของบริการด๎านประกันชีวิต
โดยเป็นการกระทําของภาคเอกชน ดังนั้น แม๎วําโดยทั่วไปจะเป็นการขัดแย๎งตํอหลักความเทําเทียมกันและ

การห๎ามเลือกปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ แตํหลักการเลือกปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญก็มีขอบเขตเฉพาะการกลําว
อ๎างตํอการกระทําของรัฐ ดังนั้น กรณีนี้จึงต๎องพิจารณากฎหมายเฉพาะที่คุ๎มครองผู๎ถูกเลือกปฏิบัติจากการ
กระทําของภาคเอกชน ในกรณีบริการด๎านประกันชีวิตนั้น หากเปรียบเทียบกับการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํง
เพศ รสนิยมทางเพศ เชํน ดังที่เคยปรากฏขําววํา บริษัทประกันบางแหํงไมํรับประกันบุคคลหลากหลายทาง
552
เพศ จะเห็นได๎วํากรณีการเลือกปฏิบัติในภาคบริการนั้น ในปัจจุบันมีกฎหมายเฉพาะ กลําวคือ
พระราชบัญญัติความเทําเทียมระหวํางเพศ พ.ศ. 2558 ดังนั้นหากบริษัทประกันฯ มีการกําหนดนโยบายไมํ
553
554
ให๎บริการด๎วยเหตุแหํงเพศ ก็อาจเข๎าองค์ประกอบการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมได๎ แตํหากบริษัท
ประกันกําหนดเบี้ยประกันแตกตํางกันด๎วยเหตุแหํงเพศ ความเจ็บปุวย หรือปัจจัยอื่นๆที่สอดคล๎องกับ
555
เหตุผลทางธุรกิจ ก็อาจพิจารณาได๎วําเป็นกรณี “มีความชอบธรรม” และไมํเป็นการเลือกปฏิบัติ อยํางไร
ก็ตาม การเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํง “ความเป็นผู๎ติดเชื้อเอชไอวี” ไมํอยูํภายใต๎พระราชบัญญัติความเทํา
เทียมระหวํางเพศ พ.ศ. 2558 จึงไมํมีกฎหมายเฉพาะสําหรับกรณีดังกลําว หากพิจารณาหลักการห๎ามเลือก
ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2550 การเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุลักษณะนี้อาจจัดอยูํในเหตุ “สุขภาพ” ได๎

ถ๎าการเลือกปฏิบัตินั้นเกิดจากกฎเกณฑ์ของภาครัฐ ก็จะเป็นการขัดตํอรัฐธรรมนูญ อยํางไรก็ตาม ถ๎าการ
เลือกปฏิบัตินั้นเกิดจากภาคเอกชน เชํนการให๎บริการหรือจําหนํายสินค๎า ก็ไมํอยูํในขอบเขตรัฐธรรมนูญที่จะ
ยกขึ้นอ๎างตํอเอกชนด๎วยกัน ดังนั้นจําต๎องมีกฎหมายเฉพาะขึ้นรองรับ

ข๎อเท็จจริงที่ปรากฏจากสื่อตํางๆ ปรากฏวํา มีโรงแรมบางแหํงในประเทศไทยได๎ปฏิเสธการ
ให๎บริการ แกํองค์กรพัฒนาเอกชนที่ทํางานเกี่ยวกับผู๎ติดเชื้อเอชไอวี (เอดส์) เมื่อองค์กรดังกลําวมีการติดตํอ
556
ไปใช๎บริการ เชํน จัดประชุมสัมมนา ก็ได๎รับการปฏิเสธจากทางโรงแรม นอกจากนี้ เครือขํายผู๎ติดเชื้อเอช
ไอวี/เอดส์ ประเทศไทยและองค์การพัฒนาเอกชนด๎านเอดส์ ออกแถลงการณ์รํวม มีเนื้อหาตอนหนึ่งเกี่ยวกับ
557
การกระทําของโรงแรมวํา

552 “คปภ.ผนึก2สมาคมฯอยําศึก―เกย์-เอไอเอ‖ยืนยันซื้อประกันได๎,” สยามธุรกิจ ฉบับที่ 848 ประจําวันที่ 24-11-
2007 ถึง 27-11-2007 ; http://www.siamturakij.com/home/news/display_news.php?news_id=9068
553
“การเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมระหวํางเพศ” หมายถึงการกระทําหรือไมํกระทําการใดอันเป็นการแบํงแยก กีดกัน
หรือจํากัดสิทธิประโยชน์ใดๆ ไมํวําทางตรงหรือทางอ๎อม โดยปราศจากความชอบธรรม เพราะเหตุที่บุคคลนั้น..มีการ
แสดงออกที่แตกตํางจากเพศโดยกําเนิด, พระราชบัญญัติความเทําเทียมระหวํางเพศ พ.ศ. 2558 มาตรา 3
554 พระราชบัญญัติ มาตรา 17 วางหลักวํา “การกําหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ ...ขององค์กรเอกชน ในลักษณะที่เป็นการ
เลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมระหวํางเพศจะกระทํามิได๎”
555
พระราชบัญญัติความเทําเทียมระหวํางเพศ พ.ศ. 2558 มาตรา 3 กําหนดองค์ประกอบ “โดยปราศจากความชอบ
ธรรม” ซึ่งมีความหมายกว๎างขึ้นอยูํกับสภาพข๎อเท็จจริงวํา การปฏิบัติที่แตกตํางกันนั้นมีเหตุผลรองรับที่ชอบธรรมหรือวํา
เพียงเพราะความแตกตํางระหวํางเพศฯ
556 http://www.khaosod.co.th/view_newsonline.php?newsid=TVRRd05qY3dPVGMwTVE9PQ==
557 แถลงการณ์เครือขํายผู๎ติดเชื้อ ถูกรร.ปฏิเสธ ชี้ละเมิดสิทธิ รณรงค์บอยคอต
http://www.hfocus.org/content/2014/08/7802