Page 542 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 542
518
เมื่อวิเคราะห์ หลักการของรํางกฎหมายนี้จะเห็นวํา อาจพิจารณาได๎สองด๎าน กลําวคือ ในด๎านหนึ่ง
ฝุายอนุรักษ์นิยมและกลุํมองค์กรศาสนาอ๎างเหตุผลสนับสนุนรํางกฎหมายนี้วําเป็นการรับรองสิทธิให๎บุคคลผู๎
มีความเชื่อทางศาสนา (ที่คัดค๎านการรักรํวมเพศ) สามารถแสดงออกซึ่งความเชื่อตามศาสนาของตน (โดย
การปฏิเสธไมํให๎บริการกับคนรักรํวมเพศ) หรืออีกนัยหนึ่งก็คือ หากบังคับให๎บุคคลเหลํานี้ต๎องให๎บริการ
ตํางๆกับผู๎รักรํวมเพศก็เทํากับเป็นการจํากัดสิทธิในความเชื่อทางศาสนาและการแสดงออกทางศาสนา
อยํางไรก็ตามในอีกด๎านหนึ่ง ฝุายที่คัดค๎านรํางกฎหมายนี้อ๎างวํากฎหมายเปิดทางให๎เลือกปฏิบัติในมิติของ
การให๎บริการ การจําหนํายสินค๎า ด๎วยเหตุแหํงเพศ รสนิยมทางเพศ อัตลักษณ์ทางเพศ จะเห็นได๎วํากรณีรําง
กฎหมายนี้เกี่ยวข๎องกับสองเหตุ กลําวคือ ความเชื่อทางศาสนา และ ความหลากหลายทางเพศ ซึ่งตํางก็เป็น
เหตุแหํงการเลือกปฏิบัติอันได๎รับการคุ๎มครองตามกฎหมายเชํนเดียวกัน กรณีนี้จึงอยูํที่การให๎น้ําหนัก
ระหวํางเหตุทั้งสองนี้ โดยฝุายนิติบัญญัติผู๎รํางและผํานกฎหมายให๎น้ําหนักไปในทางการคุ๎มครองการ
แสดงออกตามความเชื่อทางศาสนา ในขณะที่ผู๎วําการรัฐซึ่งใช๎สิทธิยับยั้งรํางกฎหมาย ให๎น้ําหนักไปในทาง
คุ๎มครองเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติด๎านเพศ รวมทั้งมีเหตุผลเชิงเศรษฐกิจ การค๎า การลงทุนด๎วย เนื่องจาก
การเลือกปฏิบัติด๎านสินค๎าและบริการตามกฎหมายนี้ยํอมสํงผลกระทบตํอการค๎าของรัฐ
หากพิจารณาตามกฎหมายไทยปัจจุบันพบวํา พระราชบัญญัติความเทําเทียมระหวํางเพศ พ.ศ.
2558 เป็นกฎหมายเฉพาะซึ่งมีหลักการโดยตรงในการห๎ามเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเพศ หากพิจารณา
มาตรา 3 จะเห็นได๎วํามีการนิยามความหมายของการ การเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมระหวํางเพศ ไว๎วํา
หมายถึง “การกระทําหรือไมํกระทําการใดอันเป็นการแบํงแยก กีดกัน หรือจํากัดสิทธิประโยชน์ใดๆ ไมํวํา
ทางตรงหรือทางอ๎อม โดยปราศจากความชอบธรรม เพราะเหตุที่บุคคลนั้นเป็นเพศชายหรือเพศหญิง หรือมี
การแสดงออกที่แตกตํางจากเพศโดยกําเนิด” นอกจากนี้ยังมีหลักการห๎ามเลือกปฏิบัติที่สําคัญในมาตรา 17
คือ “การกําหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ ประกาศ มาตรการ โครงการ หรือวิธีปฏิบัติของหนํวยงานของรัฐ
องค์กรเอกชน หรือบุคคลใดในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรม ระหวํางเพศจะกระทํามิได๎”
หากนําหลักการของรํางกฎหมาย House Bill 757 ของรัฐ Georgia มาวิเคราะห์กับหลักการตามกฎหมาย
ไทยจะเห็นได๎วํา การให๎สิทธิบุคคลหรือองค์กรในการปฏิเสธสินค๎าหรือบริการด๎วยเหตุแหํงเพศเป็นการ
ขัดแย๎งตํอหลักการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายนี้ ไมํวําจะเป็นการกําหนดระเบียบแนวปฏิบัติขององค์กร
เอกชนหรือของรัฐก็ตาม อยํางไรก็ตาม ยังมีประเด็นที่เป็นปัญหาวํา หากมีการตรากฎหมายจํากัดสิทธิเชํนนี้
โดยอ๎างเหตุวํา “มีเหตุอันชอบธรรม” เนื่องจากความเชื่อทางศาสนา จะสามารถทําได๎หรือไมํ ซึ่งก็คงต๎อง
อาศัยแนวคําพิพากษาของศาลในการตีความประเด็นนี้ตํอไป
