Page 148 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 148
124
นิยามความหมายของการคุกคามทางเพศ
ข๎อ 4 ของประมวลแนวปฏิบัติฯ ได๎นิยามความหมายของการคุกคามทางเพศ ไว๎ดังนี้
“การกระท าใดๆอันมีลักษณะทางเพศใดๆและไม่เป็นที่พึงประสงค์ ซึ่งส่งผลกระทบโดยค าพูด
หรือไม่ใช้ค าพูด (Verbal or non-verbal) หรือการกระท าที่ส่งผลกระทบทางกายภาพหรือทางจิตใจ
(Psychological or physical harassment) โดยการกระท าดังกล่าว
ก ผู้ถูกกระท ารับรู้โดยมีเหตุผลอันสมควรว่าการกระท านั้นส่งผลเป็นการวางเงื่อนไขในการจ้างงาน
ของตน
ข ผู้ถูกกระท ารับรู้โดยมีเหตุผลอันสมควรว่าการกระท านั้นเป็นการคุกคามต่อสภาพชีวิตความ
เป็นอยู่ของตน แต่ไม่มีความเชื่อมโยงโดยตรงกับการท างาน”
แนวปฏิบัติดังกลําวจะได๎วิเคราะห์ในบทที่ 4 ตํอไป
3.3.8 กฎหมายประเทศฟินแลนด์
รัฐธรรมนูญฟินแลนด์ ก าหนดหลักการเกี่ยวกับความเทําเทียมกันและการห๎ามเลือกปฏิบัติไว๎ใน
มาตรา 6 ดังนี้
“บุคคลทุกคนเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย
บุคคลจะต้องไม่ถูกปฏิบัติแตกต่างกับบุคคลอื่นด้วยเหตุแห่งเพศ อายุ ก าเนิด ภาษา ศาสนา การ
ลงโทษ ความคิดเห็น สุขภาพ ความพิการ หรือ เหตุผลอื่นที่เกี่ยวข้องกับบุคคลนั้น
เด็กจะต้องได้รับการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันในฐานะปัจเจกบุคคล
ความเท่าเทียมกันทางเพศจะได้รับการสนับสนุนในกิจกรรมทางสังคมและชีวิตการท างาน
โดยเฉพาะการจ่ายค่าจ้างและเงื่อนไขการจ้างแรงงาน ดังที่ก าหนดรายละเอียดไว้ตามกฎหมาย”
นอกจากรัฐธรรมนูญแล๎ว การคุ๎มครองความเทําเทียมกันและการห๎ามเลือกปฏิบัติของประเทศ
ฟินแลนด์นั้น ปรากฏอยูํในกฎหมายเฉพาะเรียกวํา กฎหมายห๎ามการเลือกปฏิบัติ ซึ่งในปี 2015 ได๎มีการ
ตรากฎหมายห๎ามเลือกปฏิบัติฉบับใหมํมีผลวันที่ 1 มกราคม 2015 (Non-Discrimination Act
(1325/2014) โดยองค์กรที่มีอ านาจและหน๎าที่บังคับการตามกฎหมายนี้ได๎เปลี่ยนจากเดิมคือ “ผู๎ตรวจการ
แผํนดินเพื่อชนกลุํมน๎อย” หรือ “Ombudsman for Minorities” ที่มีขอบเขตจ ากัดเฉพาะเหตุแหํงการ
เลือกปฏิบัติบางประการ มาเป็น “ผู๎ตรวจการแผํนดินเกี่ยวกับการห๎ามเลือกปฏิบัติ” หรือ “Non-
Discrimination Ombudsman” ที่มีขอบเขตอ านาจการตรวจสอบการเลือกปฏิบัติในมิติและภายใต๎เหตุ
แหํงการเลือกปฏิบัติที่กว๎างขึ้น
นอกจากองค์กรที่มีอ านาจตามกฎหมายแล๎ว ในเชิงเนื้อหาสาระพบวํา การคุ๎มครองผู๎ถูกเลือก
ปฏิบัติได๎รับการขยายขอบเขตให๎กว๎างขึ้น ครอบคลุมการเลือกปฏิบัติทั้งที่เกิดในภาครัฐและเอกชน โดยไมํ
