Page 94 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560
P. 94
บทที่ ๓ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
อย่ำงไรก็ตำม กสม. ได้เคยมีข้อเสนอแนะให้รัฐบำลก�ำหนดมำตรกำรกำรแก้ไขปัญหำกำรละเมิดสิทธิมนุษยชนตำม
รัฐธรรมนูญฯ และทบทวนกฎหมำย ประกำศ หรือค�ำสั่งที่ขัดต่อหลักสิทธิมนุษยชนว่ำด้วยเสรีภำพในกำรแสดงควำมคิดเห็น
ของประชำชนโดยสุจริตและมีค�ำสั่งก�ำชับให้ส่วนรำชกำรต่ำง ๆ ที่มีหน้ำที่เกี่ยวกับกำรรักษำควำมสงบเรียบร้อย ให้ค�ำนึงถึง
กำรใช้อ�ำนำจตำมขอบเขตของกฎหมำยเพื่อไม่ให้กระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐำนของประชำชนไทยในสังคมประชำธิปไตย อีกทั้ง
ปัจจุบันประเทศไทยได้ประกำศใช้รัฐธรรมนูญฯ แล้ว กำรใช้สิทธิเสรีภำพของประชำชนตำมขอบเขตตำมรัฐธรรมนูญ
จึงย่อมได้รับควำมคุ้มครอง
บทที่
๓
๒. เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ
กติกำ ICCPR ข้อ ๒๑ ก�ำหนดให้สิทธิในกำรชุมนุมโดยสงบย่อมได้รับกำรรับรอง กำรจ�ำกัดกำรใช้สิทธินี้จะกระท�ำมิได้
นอกจำกจะก�ำหนดโดยกฎหมำยและเพียงเท่ำที่จ�ำเป็นส�ำหรับสังคมประชำธิปไตยเพื่อประโยชน์แห่งควำมมั่นคงของชำติ
หรือควำมปลอดภัย ควำมสงบเรียบร้อย กำรสำธำรณสุข หรือศีลธรรมของประชำชนหรือกำรคุ้มครองสิทธิและเสรีภำพของ
บุคคลอื่น และรัฐธรรมนูญฯ มำตรำ ๔๔ บัญญัติให้ “บุคคลย่อมมีเสรีภำพในกำรชุมนุมโดยสงบและปรำศจำกอำวุธ” และ
วรรคสอง “กำรจ�ำกัดเสรีภำพตำมวรรคหนึ่งจะกระท�ำมิได้ เว้นแต่โดยอำศัยอ�ำนำจตำมบทบัญญัติแห่งกฎหมำยที่ตรำขึ้น
เพื่อรักษำควำมมั่นคงของรัฐ ควำมปลอดภัยสำธำรณะ ควำมสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชำชน หรือเพื่อ
คุ้มครองสิทธิหรือเสรีภำพของบุคคลอื่น”
สถำนกำรณ์ที่ส�ำคัญของเสรีภำพ
ในกำรชุมนุมโดยสงบและปรำศจำก
อำวุธ ในปี ๒๕๖๐ พบว่ำ กำรบังคับ
ใช้พระรำชบัญญัติกำรชุมนุมสำธำรณะ
พ.ศ. ๒๕๕๘ และค�ำสั่งหัวหน้ำ คสช.
ที่ ๓/๒๕๕๘ เรื่อง กำรรักษำควำมสงบ
เรียบร้อยและควำมมั่นคงของชำติ หรือ
กำรห้ำมมิให้ชุมนุมเกินกว่ำห้ำคนขึ้นไป
ยังมีผลกระทบต่อเสรีภำพในกำรชุมนุม
โดยสงบและปรำศจำกอำวุธซึ่งถูกมองว่ำ
กำรชุมนุมสำธำรณะเป็นเรื่องของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 93
