Page 167 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2559
P. 167
๖ แปลง ในพื้นที่ ๒ อ�าเภอ คือ อ�าเภอเมืองนครพนม และอ�าเภอท่าอุเทน รวมเนื้อที่ ๘,๐๒๘ ไร่ ในนั้นเป็นที่ดินรัฐประเภท
ที่สาธารณประโยชน์ ๓,๓๒๘ ไร่ และที่ราชพัสดุ ๔,๗๐๐ ไร่
นอกจากนั้น ยังมีพื้นที่ดินของรัฐ ส�าหรับเป็นพื้นที่ส�ารองไว้รองรับเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษนครพนม
รวมเนื้อที่ ๖,๙๘๒ ไร่ แบ่งเป็นพื้นที่ ส.ป.ก. ๒ แปลง มีเนื้อที่ ๑,๗๒๐ ไร่ และพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ ๕,๒๖๒ ไร่ ได้แก่
(๑) ที่ดิน ส.ป.ก. ต�าบลกุรุคุ อ�าเภอเมืองนครพนม เนื้อที่ ๑,๑๙๕ ไร่ ปัจจุบันมีประชาชนใช้ที่ดิน
ท�าการเกษตรปลูกยางพารา และมันส�าปะหลังเต็มพื้นที่
(๒) ที่ดิน ส.ป.ก. ต�าบลบ้านผึ้ง อ�าเภอเมืองนครพนม เนื้อที่ ๕๒๕ ไร่ ปัจจุบันมีประชาชนใช้ที่ดิน
ปลูกมันส�าปะหลัง
(๓) ป่าสงวนแห่งชาติป่าดงเซกา ต�าบลรามราช อ�าเภอท่าอุเทน เนื้อที่ ๔,๕๒๑ ไร่
(๔) ป่าสงวนแห่งชาติป่าดงเซกา ต�าบลบ้านผึ้ง อ�าเภอเมืองนครพนม เนื้อที่ ๗๔๑ ไร่
โครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดนครพนม ท�าให้เกิดผลกระทบในลักษณะท�าให้ประชาชนต้องถูกขับไล่
ออกจากที่อยู่อาศัยและที่ดินท�ากินโดยการแจ้งความด�าเนินคดีฐานบุกรุก โดยไม่มีการจัดหาที่อยู่และที่ท�ากินให้ใหม่ และไม่มี
การจ่ายค่ารื้อถอนและค่าชดเชยให้แก่ประชาชนที่ต้องอพยพโยกย้าย
๓๐๗
๔.๓.๕) เขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดหนองคาย ๓๐๘
กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจากโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัด
หนองคายว่า อ�าเภอศรีเชียงใหม่ จังหวัดหนองคาย ได้ปิดประกาศให้ประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่สาธารณประโยชน์หนองนาทา
อ�าเภอศรีเชียงใหม่ จังหวัดหนองคาย ออกจากพื้นที่ เนื่องจากถูกประกาศเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งในพื้นที่ดังกล่าวมีประชาชน
อาศัยอยู่ประมาณ ๒๗ ครัวเรือน ๑๑๙ คน แต่การย้ายออกจากพื้นที่ ท�าให้ประชาชนซึ่งยากจนไม่มีที่อยู่อาศัยและที่ดินท�ากิน
นอกจากนี้ ยังมีสมาชิกในครอบครัวที่เป็นเด็ก และผู้สูงอายุ และมีภาระหนี้สิน และขอมีส่วนร่วมในการก�าหนดการใช้ประโยชน์
ในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ เนื่องจากเห็นว่าอาจมีผลกระทบต่อวิถีชีวิตของประชาชน รายละเอียดตามตารางที่ ๔
ตารางที่ ๔ สรุปผลกระทบจากเขตเศรษฐกิจพิเศษที่กระทบต่อสิทธิของประชาชน
พื้นที่ ลักษณะของผลกระทบ
เขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก พื้นที่ต�าบลท่าสายลวด
• ราษฎรจ�านวน ๖๕ ราย ซึ่งครอบครองที่ดินและท�าประโยชน์ในที่ดิน ถูกให้ออกจากที่ดิน
เนื่องจากมีค�าสั่ง คสช. ให้ที่ดินดังกล่าวตกเป็นที่ดินของกรมธนารักษ์เพื่อน�าไปใช้จัดตั้ง
“นิคมอุตสาหกรรม” และพื้นที่ก่อสร้างอ่างเก็บน�้าเพื่อสนับสนุนนิคมอุตสาหกรรม
เขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดเชียงราย พื้นที่ต�าบลบุญเรือง อ�าเภอเชียงของ
• การจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม มีผลกระทบต่อพื้นที่ป่าชุมชน ซึ่งมีสภาพเป็นพื้นที่ชุ่มน�้า
เนื้อที่ประมาณ ๓,๑๐๐ ไร่ ซึ่งชุมชนได้ร่วมกันดูแลรักษาและเป็นแหล่งใช้ประโยชน์ของ
ราษฎรในพื้นที่ ๓ หมู่บ้าน
พื้นที่ต�าบลทุ่งงิ้ว
• การจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมมีผลกระทบต่อพื้นที่ป่าชุมชน/พื้นที่สาธารณะประโยชน์
เนื้อที่ประมาณ ๑,๒๐๐ ไร่ ซึ่งชุมชนได้ร่วมกันดูแลรักษาและเป็นแหล่งใช้ประโยชน์ของ
ราษฎรในพื้นที่ ๓ หมู่บ้าน
• เป็นพื้นที่ชุ่มน�้าริมแม่น�้าอิง
พื้นที่ต�าบลโป่งผา
• การจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม มีผลกระทบต่อราษฎรผู้ปลูกยาสูบจ�านวนประมาณ ๓,๐๐๐
ราย ซึ่งปัจจุบันท�าอาชีพปลูกยาสูบในพื้นที่ ๘๗๐ ไร่
๓๐๗ การร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามค�าร้องที่ ๔๕๔/๒๕๕๙
๓๐๘ การร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามค�าร้องที่ ๖๓๘/๒๕๕๙
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 166 ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๕๙
