Page 74 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

3.1.2 หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน (Guiding Principles on Business and
5
Human Rights)

หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UN Guiding Principles on
Business and Human Rights) ริเริ่มใช้ในปี พ.ศ. 2554 เป็นเอกสารที่จัดท าและเผยแพร่โดยส านักงาน

ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (OHCHR) โดยการสนับสนุนของเลขาธิการ สหประชาชาติ

กระบวนการจัดท าใช้เวลา 6 ปี โดยมีศาสตราจารย์ John Ruggie จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ในฐานะผู้แทน
พิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติ เป็นผู้จัดท า

หลักการชี้แนะนี้ใช้เป็นกรอบส าหรับรัฐในการก ากับดูแลให้ภาคเอกชนเคารพสิทธิมนุษยชน ด้วยการ

จัดท า ‘พิมพ์เขียว’ ส าหรับบริษัทต่างๆ ในการจัดการความเสี่ยงในการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ไม่พึงประสงค์

โดยได้รับการสนับสนุนจากภาคธุรกิจและประชาสังคม เช่นเดียวกับจากรัฐต่างๆ มีองค์กรระหว่างประเทศและ
ระดับภูมิภาคให้ความเห็น โดยวางอยู่บนหลัก 3 ประการ คือ

1) การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (protect) โดยรัฐมีหน้าที่ในการคุ้มครองไม่ให้มีการละเมิด

สิทธิมนุษยชนจากองค์กรของรัฐหรือบุคคลที่สาม ซึ่งหมายรวมถึงองค์กรภาคธุรกิจด้วย

2) การเคารพสิทธิมนุษยชน (respect) องค์กรและบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรภาคธุรกิจ มี
หน้าที่ในการเคารพสิทธิมนุษยชน

3) การเยียวยา (remedy) เมื่อมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้น รัฐจะต้องจัดให้มีการเยียวยาที่

เหมาะสม รวมทั้งเรียกร้องให้องค์กรภาคธุรกิจควรจัดให้มีช่องทางในการร้องเรียนและเยียวยา

เมื่อมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นด้วย ไม่ว่าโดยกิจการนั้นเอง หรือการรวมกลุ่มองค์กรภาค
ธุรกิจที่เกี่ยวข้องที่ได้รวมกันเป็นสมาคมธุรกิจ นอกจากจะเป็นมาตรฐานสากลในการคุ้มครองสิทธิ

มนุษยชนแล้ว ยังเป็นการชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยง ในการละเมิดสิทธิมนุษยชนอันจะเกิดจากการ
6
ประกอบธุรกิจ

หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนได้น าเสนอหลักการและวิธีการส าหรับบริษัทให้สามารถ

น าไปใช้เพื่อให้รับผิดชอบทางสิทธิมนุษยชนได้ เพื่อให้ธุรกิจมีแนวทางที่ชัดเจนในการรับผิดชอบทาง

5 United Nations Human Rights Office of the High Commission. (2011). “Guiding Principles on Business

and Human Right: Implementing the United Nations “Protect, Respect and Remedy”
Framework.” Geneva: United Nations.
6 United Nations Human Rights Office of the High Commissioner. (2011). “Guiding Principles on

Business and Human Rights: Implementing the United Nations “Protect, Respect and Remedy”
Framework.” Geneva: United Nations.

3-4