Page 67 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 67
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
7. ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนข้ามพรมแดนไม่สามารถที่จะจัดการ ด้วยกลไก
ภายในประเทศเพียงล าพังได้ จึงต้องอาศัยความร่วมมือกับต่างประเทศ และความร่วมมือ
ระหว่างรัฐในการจัดการปัญหาดังกล่าว
8. กลุ่มบางกลุ่ม เช่น กลุ่มชาติพันธุ์ แรงงานย้ายถิ่นเสี่ยงต่อการถูกละเมิด เพราะไม่ได้มี
กฎหมายให้ความคุ้มครองจากการละเมิดของภาคธุรกิจเป็นการเฉพาะและประเทศไทย
ยังไม่ได้เป็นภาคีสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้อง
ความท้าทาย
1. ขั้นตอนการด าเนินงานของ กสม. ตั้งแต่กระบวนการรับเรื่อง ตรวจสอบและติดตามใช้
เวลานาน ท าให้ไม่สามารถตอบสนองต่อประเด็นปัญหาได้อย่างเต็มที่
2. โครงสร้างของหน่วยงานยังขาดการบริหารจัดการที่เป็นระบบ (การท างานที่มีขั้นตอน
มากเกินไปและขาดกลไกการควบคุมการใช้จ่ายเงินตามแผนงบประมาณ)
3. องค์ประกอบที่ส าคัญที่จะสนับสนุนการด าเนินงานของ กสม. ได้แก่ 1) การพัฒนา
โครงสร้างพื้นฐานที่ท าให้ผู้ร้องเรียนสามารถเข้าถึง กสม. ได้โดยง่าย 2) การก าหนด
โครงสร้างการบริหารจัดการองค์กรที่เหมาะสม (โครงสร้างองค์กร อ านาจหน้าที่ การ
วางแผนกลยุทธ์ การจัดการความรู้ การจัดการทรัพยากรบุคคล) และ 3) การมี
งบประมาณและกระบวนการจัดการด้านการเงินที่เหมาะสม
4. เทคโนโลยีการสื่อสารในปัจจุบันอาจจะก่อให้เกิดปัญหาสิทธิความเป็นส่วนตัวได้
5. ประเทศไทยยังขาดองค์ความรู้ที่เพียงพอในการระบุถึง และการยอมรับกลุ่ม minorities
หรือกลุ่ม indigenous (กลุ่มชนท้องถิ่นดั้งเดิม)
6. ในปัจจุบัน ภาคเอกชนได้ด าเนินการตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชนโดยสมัครใจ ที่ไม่ได้มี
กลไกในการตรวจสอบการรายงานและปฏิบัติตามมาตรฐานว่าถูกต้องครบถ้วนหรือไม่
2.4.2 สภาพแวดล้อม สถานการณ์ส าคัญด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น
1. เมื่อพิจารณาถึงสถิติเรื่องร้องเรียนต่อ กสม. พบว่า การละเมิดสิทธิมนุษยชนในภาคธุรกิจ
ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิด้านแรงงานและชุมชนโดยเกิดขึ้นกับโครงการ
พัฒนาเศรษฐกิจขนาดใหญ่
2. ภาพรวมสถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศไทยจะกระทบสิทธิใน 3 กลุ่ม
หลักๆ คือ สิทธิแรงงาน สิทธิแรงงานข้ามชาติ และสิทธิชุมชน
3. การเปิดประชาคมอาเซียน เกิดการเคลื่อนย้ายทุน แรงงานสินค้าและบริการอย่างเสรีที่
อาจส่งผลกระทบต่อสิทธิต่างๆ
2-43
