Page 30 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 30
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
10. กสม. ควรสนับสนุนการพัฒนาระบบติดตามประเมินผลการด าเนินงาน ผลกระทบหรือข้อโต้แย้งที่
เป็นอุปสรรคต่อการผลักดันผลการพิจารณา พัฒนาเครือข่ายความร่วมมือกับสื่อมวลชนที่
เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งข่าวสารต่อสาธารณะอันจะเป็นประโยชน์ต่อการผลักดันให้เกิดการแก้ไขปัญหา
ต่างๆ ขึ้น
รายงานศึกษาวิจัยฉบับนี้ได้ให้บทเรียนที่ส าคัญที่ท าให้คณะผู้วิจัยได้ทราบถึงแนวทางกระบวนการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนขององค์กรต่างประเทศ ทราบถึงข้อเสนอแนะบทบาทที่ควรจะเป็นในการ
พัฒนากระบวนการตรวจสอบของ กสม. ที่เกิดจากข้อสังเกตของศูนย์เครือข่ายวิชาการเพื่อสังเกตการณ์และ
วิจัยความสุขชุมชน และจากการศึกษารายงานฉบับนี้ยังท าให้คณะผู้วิจัยได้ทราบถึงประเด็นความท้าทายต่างๆ
ที่อาจจะเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนากระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังต่อไปนี้
1. ความท้าทายจากขั้นตอนการด าเนินงานของ กสม. จากผลส ารวจพบว่า ข้อจ ากัดที่ส าคัญตั้งแต่
กระบวนการรับเรื่อง ตรวจสอบและติดตาม คือ เรื่องการด าเนินงานที่ใช้เวลานาน ท าให้ไม่
สามารถตอบสนองต่อประเด็นปัญหาได้อย่างเต็มที่
2. ความท้าทายในโครงสร้างการด าเนินงานของหน่วยงานที่ยังขาดการบริหารจัดการที่เป็นระบบ
(การท างานมีขั้นตอนมากเกินไป) และขาดกลไกควบคุมการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามแผน
งบประมาณ ซึ่งอาจจะส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติงานจริง
2.1.3 โครงการวิจัยเรื่อง “มาตรฐานและแนวทางการด าเนินงานของ สถาบันสิทธิมนุษยชน
3
แห่งชาติ”
โครงการศึกษาวิจัย มาตรฐานและแนวทางการด าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดย
สถาบันที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในราชการ (สปร.) ฉบับนี้จัดท าขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นกรอบ
แนวทางการด าเนินงานให้กับ กสม. เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและสอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศ
เนื้อหาส่วนใหญ่อ้างอิงมาจากหลักการปารีส (Paris Principle) ที่ได้ก าหนดมาตรฐานการด าเนินงานและ
บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติผ่านแผนงานไว้อย่างน้อย 5 แผนงาน ที่ กสม. ควรให้ความส าคัญ
คือ
1. แผนงานการส่งเสริมความรู้ (promotional function) ผ่านการจัดอบรม สัมมนาให้ตรงตาม
กลุ่มเป้าหมาย และต้องเป็นศูนย์กลางด้านคลังข้อมูลสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
3
สถาบันที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในราชการ. (2558). “มาตรฐานและแนวทางการด าเนินงานของ สถาบันสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ.” ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
2-8
