Page 25 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 25
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
แผนภาพที่ 2.1 การด าเนินการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนขององค์การต่างๆ ในประเทศไทย
ที่มา: รศ.ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ และคณะ. (2558). “คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิด
สิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน.” ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
เมื่อพิจารณาถึงรูปแบบและบทบาทในการด าเนินงานคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่ผ่านมาของ กสม. พบว่า
1. กสม. เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ (ในด้านงบประมาณและการปฏิบัติหน้าที่) ที่สามารถ
เสนอแนะรายงานที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนต่อภาครัฐ ส่งเสริมให้มีการปฏิบัติตามมาตรฐาน
สิทธิมนุษยชนระดับสากลและสร้างความตื่นตัวให้กับสาธารณชนผ่านการให้ข้อมูลข่าวสารและ
การศึกษา
2. กสม. มีอ านาจในการเสนอเรื่องพร้อมความเห็นเพื่อให้การท างานมีประสิทธิภาพ สามารถน าคดี
ขึ้นด าเนินการในชั้นศาลได้ ดังการด าเนินตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
2550 มาตรา 257 ที่ก าหนดให้ กสม. มีอ านาจเสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อศาล (ศาล
รัฐธรรมนูญ ศาลปกครองและศาลยุติธรรม) ได้ ในกรณีที่ กสม. เห็นชอบตามที่มีผู้ร้องเรียนว่า
บทบัญญัติแห่งกฎหมาย การกระท าในทางปกครองหรือปัญหาใดๆ ที่กระทบต่อสิทธิมนุษยชน
3. กสม. ด าเนินงานตามหลักการปารีสเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการด าเนินงาน ผู้เดือดร้อน
สามารถยื่นค าร้องเรียนได้อย่างสะดวกรวดเร็ว ร่วมมือกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อส่งเสริมคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนและเผยแพร่รายงานให้สาธารณชนได้ทราบ สามารถตรวจสอบได้ง่าย
ในส่วนที่สาม แสดงถึงบทบาทที่ควรจะเป็นของ กสม. ในการด าเนินการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้กับ
ภาคเอกชนที่ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน กสม. ควรมีอ านาจหน้าที่ที่ครอบคลุมถึงการคุ้มครอง ส่งเสริม
สิทธิมนุษยชนให้กว้างขวางที่สุด สามารถเสนอความคิดเห็นในประเด็นที่เกี่ยวข้องต่อภาครัฐและหน่วยงานอื่นๆ
2-3
