Page 26 - สรุปผลการสัมมนา เรื่อง ธุรกิจท่องเที่ยวและการโรงแรมกับการเคารพสิทธิมนุษยชน ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ ตามกรอบงานขององค์การสหประชาชาติ ในการคุ้มครอง เคารพ และเยียวยา : วันที่ 17 มิถุนายน 2559 ณ โรงแรมกะตะบีช รีสอร์ทแอนด์ สปา จังหวัดภูเก็ต
P. 26
25
สุขภำพทั้งทำงกำยและทำงใจ มีสุขภำวะที่ดี มีกำรก ำหนดระยะเวลำในกำรท ำงำนในเวลำกลำงวันกลำงคืน
รวมทั้งค ำนึงถึงควำมเป็นเพศหญิงและเด็ก
(๓) working conditions คือต้องเป็นที่พอใจไม่เป็นผลกระทบต่อทั้งสุขภำพกำยและใจ
๒) ลูกค้ำ ธุรกิจต้องปฏิบัติต่อลูกค้ำแต่ละชำติอย่ำงเท่ำเทียมกันโดยไม่เลือกปฏิบัติ หรือกรณี
กำรรักษำข้อมูลส่วนบุคคลของลูกค้ำซึ่งปัจจุบันยังไม่มีกฎหมำยเกี่ยวกับกำรคุ้มครองข้อมูลของลูกค้ำและกำร
ให้เกียรติลูกค้ำ
ในส่วนหุ้นส่วนทำงเศรษฐกิจ (business partnership) ของภำคธุรกิจ ก็จะต้องไม่เข้ำไปมี
ส่วนร่วมในกำรละเมิดสิทธิมนุษยชนด้วย หำกหุ้นส่วนธุรกิจไปท ำกำรละเมิดและผู้ประกอบธุรกิจรับทรำบแล้ว
ยังท ำธุรกิจกับผู้ที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนก็จะเข้ำข่ำยเป็นผู้ละเมิดสิทธิสิทธิมนุษยชนด้วย ซึ่งตำมหลักกำร UNGP
ให้ค ำแนะน ำว่ำหำกมีกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน ทำงผู้ประกอบกำรก็ต้องมีกำรพูดคุยหรือเจรจำให้เลิกกำร
กระท ำ ที่จะละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึ่งสำมำรถมีข้อก ำหนดไว้ในสัญญำได้ ยกตัวอย่ำง ในกระบวนกำรผลิตโกโก้
พบว่ำ สวนโกโก้ส่วนใหญ่ที่ปลูกทำงทวีปแอฟริกำมีกำรใช้แรงงำนเด็กทำงบริษัท แต่มีกำรติดฉลำกบรรจุภัณฑ์
ว่ำไม่มีกำรใช้แรงงำนเด็ก แสดงให้เห็นว่ำภำพลักษณ์ชื่อเสียงเป็นเรื่องอ่อนไหว และทำงประเทศฝ่ำยะวันตก
ค่อนข้ำงให้ควำมส ำคัญกับเรื่องสิทธิมนุษยชน ในส่วนหลักกำร UNGP เป็นนโยบำยที่มีวัตถุประสงค์ใน
กำรหำทำงป้องกันซึ่งดีกว่ำไปหำทำงเยียวยำ ทั้งนี้ รวมถึงในกรณีอื่นๆ เช่น ตำมหลักกำร UNGP ได้กล่ำวถึง
กำรเคำรพสิทธิมนุษยชนต่อชนพื้นเมืองที่กำรประกอบธุรกิจโรงแรมต้องค ำนึงถึงกำรละเมิดต่อสภำพ
สิ่งแวดล้อมของชุมชนด้วย
ภำคธุรกิจควรเริ่มต้นโดยก ำหนดเป็นนโยบำยผูกพัน (Policy commitment) ประกำศและ
สื่อสำรให้คนในองค์กรและคนภำยนอกที่มีผลกระทบจำกกำรด ำเนินธุรกิจ ให้ทรำบ โดยส่วนใหญ่จะประกำศ
จำกผู้บริหำรระดับสูงขององค์กรซึ่งหมำยถึงเป็นกำรแสดงว่ำ ทำงองค์กรจริงจังและตั้งใจในกำรด ำเนินกำร
ตำมนโยบำย และท่ำนต้องด ำเนินกำรตำมนโยบำยให้เป็นรูปธรรม เช่น บำงโรงแรมก็มีกำรก ำหนดเป็นประมวล
จริยธรรม เป็นต้น ไม่ว่ำจะเป็นเรื่องกำรคุกคำมทำงเพศ กำรห้ำมเลือกปฏิบัติ รวมไปถึงกำรจัดซื้อจัดจ้ำง
ทั้งหลำยไม่ว่ำจะเป็นทำงตรงหรือทำงอ้อม ว่ำจะไม่ให้มีกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน ต้องท ำกระบวนกำรเฝ้ำระวัง
ขั้นตอนนี้อำจจะยุ่งยำกและใช้เวลำ โดยมีกำรระบุและประเมินควำมเสี่ยงว่ำ มีควำมเสี่ยงที่จะกระทบต่อใคร
บ้ำงโดยภำคธุรกิจต้องเข้ำไปสอบถำมหำข้อมูล และสุดท้ำยก็ต้องมีกำรคุ้มครองผู้ที่ให้ข้อมูลเพื่อให้ได้ข้อมูลที่
ถูกต้องตรงไปตรงมำ
ผู้ด าเนินรายการสรุปว่ำ หำกจะริเริ่มท ำเรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนอย่ำงจริงจัง โดยให้ธุรกิจ
กำรท่องเที่ยวและกำรโรงแรมประกำศออกไปว่ำภำคธุรกิจจะไม่ละเมิดสิทธิมนุษยชนซึ่งมีมำตรฐำนขั้นต่ ำ
ตำมหลักกำร UNGP ไม่ว่ำจะเป็นลูกจ้ำง ลูกค้ำ หรือหุ้นส่วนทำงเศรษฐกิจจะถือปฏิบัติร่วมกันเลยว่ำ
น ำเสนอเพื่อพิจำรณำในกำรประชุมคณะอนุกรรมกำรด้ำนสิทธิทำงเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ครั้งที่ 19/2559 วันจันทร์ที่ 4 กรกฎำคม 2559
