Page 24 - สรุปผลการสัมมนา เรื่อง ธุรกิจท่องเที่ยวและการโรงแรมกับการเคารพสิทธิมนุษยชน ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ ตามกรอบงานขององค์การสหประชาชาติ ในการคุ้มครอง เคารพ และเยียวยา : วันที่ 17 มิถุนายน 2559 ณ โรงแรมกะตะบีช รีสอร์ทแอนด์ สปา จังหวัดภูเก็ต
P. 24
23
ส ำหรับผู้อภิปรำยท่ำนต่อไป คือ นำงกรรณิกำร์ แสงทอง อธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิและ
เสรีภำพ ซึ่งมีประเด็นที่น่ำสนใจอย่ำงมำกในเรื่องมำตรกำรป้องกันและกำรเยียวยำซึ่งประเทศไทยมีมำตรกำร
รองรับอยู่พอสมควร แต่เรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนจะส ำเร็จได้หรือไม่นั้นต้องมีแผนสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ
และมีควำมร่วมมือจำกหน่วยงำนอื่นๆรวมทั้งจำก กสม. และจะมีผลน ำไปสู่กำรจัดท ำแผนปฏิบัติกำรชำติว่ำ
ด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน (NAP)ในอนำคต ซึ่งแผนดังกล่ำวเสมือนเป็นหลักประกันอย่ำงหนึ่งระหว่ำงรัฐกับ
ภำคธุรกิจที่จะร่วมมือกันในกำรด ำเนินกำรตำมหลักกำรชี้แนะ UNGP จึงขอให้ท่ำนผู้อภิปรำยให้ข้อมูลเพิ่มเติม
ว่ำ ทำงกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภำพหรือกระทรวงยุติธรรมมีแนวทำงในกำรด ำเนินกำรบูรณำกำรต่อเรื่อง
ดังกล่ำวอย่ำงไร
นางกรรณิการ์ แสงทอง อธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ อภิปรำยว่ำ ในส่วนภำรกิจ
ของรำชกำร ทำงกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภำพมีควำมตระหนักดีว่ำ กำรด ำเนินกำรที่จะท ำให้ประชำชนมี
ควำมสุขอย่ำงยั่งยืนจะต้องค ำนึงถึงปัจจัยน ำเข้ำกำรด ำเนินงำน กำรให้ควำมส ำคัญกับเรื่องภำรกิจหลัก ดูแล
เรื่องกระบวนกำรส่งออกและกำรสร้ำงกำรให้บริกำรที่เกินควำมคำดหมำย เพื่อให้ผู้รับบริกำรมีควำมสุขอย่ำง
ยั่งยืน ซึ่งหน่วยงำนใดหน่วยงำนหนึ่งไม่สำมำรถด ำเนินกำรฝ่ำยเดียวให้ประสบควำมส ำเร็จได้ ต้องมีกำรให้
ควำมส ำคัญต่อเรื่องกำรประสำนงำนส่งต่อ และทำงฝ่ำยรัฐบำลต้องไม่ดูแค่ภำรกิจหลักเพียงอย่ำงเดียวแต่ต้องดู
ทั้งระบบงำนทั้งหมดด้วย ในส่วนหลักกำรท ำงำนกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภำพ ประกอบด้วย
๑) ด้ำนกำรส่งเสริมจะเน้นไปทำงเรื่องกำรวำงมำตรกำรกำรป้องกัน หำกมีระบบกำรป้องกัน
ที่ดีก็จะท ำให้ควำมเสียหำยไม่เกิดก็จะท ำให้ลดกำรใช้งบประมำนในกำรเยียวยำกำรส่งเสริม ก็จะเน้นไปทำง
เรื่องกำรระงับข้อพิพำท เพรำะบำงเรื่องนั้นเกิดจำกจุดเพียงเล็กๆ ถ้ำหำกเรำมีกำรไกล่เกลี่ยที่ดีพอก็จะไม่มี
ควำมรุนแรงเกิดขึ้นในภำยหลัง และก็ส่งเสริมสร้ำงมำตรฐำนศูนย์ไกล่เกลี่ย
๒) ด้ำนกำรคุ้มครอง กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภำพมีกระบวนกำรรับค ำร้องทุกข์ คือ คลินิก
ยุติธรรม ทั้งส่วนกลำงและส ำนักงำนยุติธรรมทุกจังหวัดทั่วประเทศ ที่สำมำรถให้ค ำปรึกษำทำงคดีและ
ข้อกฎหมำยโดยมีทนำยอำสำสมัครเป็นที่ปรึกษำ และมีกำรคุ้มครองพยำนซึ่งมีอยู่ทั่วประเทศ โดยเน้นไปที่สำม
จังหวัดชำยแดนภำคใต้
๓) ด้ำนกำรเยียวยำ มีกำรเยียวยำทั้งผู้เสียหำยและจ ำเลยจำกกำรด ำเนินกระบวนกำรยุติธรรม
ตำมพระรำชบัญญัติกองทุนยุติธรรม ซึ่งจะให้กำรช่วยเหลือประชำชนที่จะใช้สิทธิทำงศำล ทั้งโจทก์และจ ำเลย
และสำมำรถขอเงินในกำรจ้ำงทนำยได้ ในส่วนกำรช่วยเหลือผู้ถูกละเมิดสิทธิโดยจำกงบประมำนส่วนใหญ่จะ
เน้น ไปที่ประกันตัวผู้ที่ได้รับผลกระทบจำกกำรป้องกันโดยชอบด้วยกฎหมำย เช่น ผู้ถูกลูกหลงจำกกำร
ที่เจ้ำหน้ำที่ป้องกันตัวจำกคนร้ำย
น ำเสนอเพื่อพิจำรณำในกำรประชุมคณะอนุกรรมกำรด้ำนสิทธิทำงเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ครั้งที่ 19/2559 วันจันทร์ที่ 4 กรกฎำคม 2559
