Page 31 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

(๑.๒) การจัดประชุมมอบนโยบายแก่ข้าราชการระดับสูงของกระทรวงมหาดไทยเป็นการเฉพาะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา) ได้เรียกประชุมข้าราชการระดับสูง
ของกระทรวงมหาดไทย ในวันพุธที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ ณ ห้องประชุมชั้น ๕ อาคารสถาบันด�ารงราชานุภาพ เพื่อก�าชับแนวทาง
8
ในการด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติด ซึ่งสรุปสาระส�าคัญได้ ดังนี้
• จากที่ได้มีการสรุปรายงานผลการด�าเนินงานของจังหวัดต่างๆ ในช่วง ๑๐ วันที่ผ่านมา ปรากฏว่าการ

รณรงค์ท�าสงครามขั้นแตกหักเพื่อเอาชนะยาเสพติดใน ๗๕ จังหวัดยังมีความพึงพอใจในระดับหนึ่งเท่านั้น เกือบ ๓๐ % ยังมีการรณรงค์
ไม่จริงจัง
• การตรวจติดตามเป็นมาตรการส�าคัญและจ�าเป็น ในภาวะสงครามเช่นนี้ วินัยและการปฏิบัติตาม

ค�าสั่งเป็นสิ่งจ�าเป็น ขอให้คณะตรวจติดตามไปปฏิบัติงานในพื้นที่ ไปดูศูนย์ปฏิบัติการฯ ในระดับจังหวัด อ�าเภอ จัดตั้งหรือยัง ศูนย์เปิด
ตลอด ๒๔ ชั่วโมงหรือไม่ มีเจ้าหน้าที่ประจ�าหรือเปล่า ถ้ายังไม่มีผลการด�าเนินงานให้รีบรายงาน รวมถึงไปตรวจประเมินและสัมผัสกับ
พี่น้องประชาชน ติดตามความพึงพอใจด้วย

• คณะที่ไปตรวจติดตาม ขอให้มีข้อมูล มีค�าสั่งที่เกี่ยวข้อง เพื่อแนะน�าได้ให้แนะน�าด้วยความชัดเจน
ของนโยบาย ภายใน ๙๐ วัน ต้องปราบผู้ค้าผู้ขาย ผู้ผลิต เน้นหนักข้าราชการทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่วนผู้เสพเป็นผู้ป่วยต้องรับ
การบ�าบัดรักษา ยกเว้นกรณีเป็นผู้เสพผู้ค้าด้วย ให้ด�าเนินการตามมาตรการปราบปราม ในตอนนี้ผู้ค้าอาจหยุด การสอบสวนตัวตน

ผู้ค้ารายใหญ่รายย่อยต้องปรึกษาอัยการ ให้มีการตรวจฐานะการเงิน ใช้กฎหมาย ป.ป.ง. กฎหมายภาษีอากร เข้ามาด�าเนินการด้วย
ขอให้คณะผู้ตรวจติดตามเข้าใจว่าเป็นสถานการณ์สงครามต้องเอาชนะให้ได้ ต้องท�าทุกรูปแบบที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อเอาชนะ

ให้แนะน�าผู้ว่าราชการจังหวัด นายอ�าเภอ เพื่อหารือกับสรรพากร ใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องอย่างเข้มข้น
• ให้ท�าความเข้าใจในเจตนารมณ์ การรายงานทุกวัน กระทรวงต้องประเมินและแก้ไข ๙๐ วันต้อง
จบให้ได้ กระทรวงจะได้ดูภาพรวมในแต่ละวันมีจุดอ่อน จุดแข็งอย่างไร ถ้าในแต่ละวันไม่มีความเคลื่อนไหวก็ต้องรายงานด้วย ตัวเลข

การรายงานต้องครบทุกจังหวัด การรวบรวมข้อมูลรายงานกระทรวงมหาดไทยของศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดจังหวัด
กรณีเป็นผู้เสพและผู้ค้าด้วยให้รวมเป็นข้อมูลในกลุ่มผู้ค้า การตัดบัญชีตัวเลขต้องชัดเจน เป็นการท�างานกรณีพิเศษอย่าท�าอย่างปกติ

ต้องหนัก ทางการสืบสวนสอบสวนหาข่าว ผู้ค้า ผู้ขายในช่วงนี้อาจมีวิธีการที่แยบยลมากขึ้น หรืออาจจะหยุดชั่วคราว ต้องเจาะหาข่าว
ให้มาก
• นายกรัฐมนตรี ให้ความส�าคัญกับผลการด�าเนินงานเรื่องนี้เป็นอย่างมาก ผู้ที่มีหน้าที่ขณะนี้มีค�าสั่งอยู่

แล้ว ใครท�าหน้าที่อะไรมีโจทย์อยู่แล้ว ไม่ต้องการความรู้มากแล้วไม่ปฏิบัติ เช่น รู้คนค้าขายมีเท่าไรแล้วไม่มีการจับกุม ความสามารถ
ของศูนย์ปฏิบัติการในระดับต่างๆ อยู่ที่สถิติการจับกุมผู้ค้าผู้ขาย ต้องตรงประเด็น ค�าถามผู้ค้าผู้ขายมีกี่ราย ที่เหลืออยู่เป็นสุขสบายดี
หรืออย่างไร สังคมยอมรับกันอยู่ คงไม่ได้แล้ว

• กระทรวงมหาดไทยจะประเมินผลการด�าเนินงาน มีรางวัลให้ส�าหรับผู้ก�ากับดีเด่นระดับกระทรวง
ระดับจังหวัด ๑๒ จังหวัด มีโล่และเงินรางวัล จังหวัดละ ๒ แสนบาท อ�าเภอ ๑๒ อ�าเภอๆ ละ ๑ แสนบาท ต�าบลด้วย อ�าเภอละ
๑ ต�าบลๆ ละ ๑ หมื่นบาท ผู้ใหญ่บ้าน และยังมีอาสาป้องกันยาเสพติด ต�าบลละ ๑ คน ให้มีรางวัลเกียรติยศด้วย จ�านวนเงิน

รางวัลจะได้พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งจะได้หารือกับนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง เป็นการประเมินหลังจากเสร็จสิ้นช่วง ๓ เดือน เมื่อคณะผู้ตรวจ
ไปติดตาม จะต้องมีการประเมินที่สอดคล้องกันด้วย

• การจัดท�ารายงานของคณะผู้ตรวจติดตาม ต้องพิจารณาไม่มากเกินไปหรือน้อยเกินไป อยากให้ชัดเจน
ขอให้ช่วยท�างาน หลายจังหวัดรอการติดตาม รอการแก้ไข ให้ไปดูในจังหวัดที่อ่อนแอก่อน มีผลการจับกุมน้อย มีรายงานน้อย มีผู้
มอบตัวน้อย ไปดูจังหวัดที่ท�างานได้ผลมากที่หลังเป็นการชมเชย ขอให้ดูตัวเลขการรายงานเบื้องต้น

8
ข้อมูลจากเว็บไซต์กระทรวงมหาดไทย http://www.mahadthai.com/html/pdf/Feb12.pdf

10
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖