Page 29 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 29
๑.๒ การด�าเนินการเพื่อน�านโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
ไปสู่การปฏิบัติ
การน�านโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดไปสู่การปฏิบัติ ประกอบด้วยการด�าเนินการของหัวหน้าส่วนราชการ
และผู้บริหารระดับสูงที่เกี่ยวข้องกับการด�าเนินงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ตลอดจนเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองทั้งหลายที่เกี่ยวข้อง
การน�านโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดไปสู่การปฏิบัติแบ่งออกเป็นสองขั้นตอน ได้แก่ ๑.๒.๑ การเตรียมความพร้อม
ขององค์กรต่างๆ ของรัฐเพื่อการปฏิบัติให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด ๑.๒.๒ การปฏิบัติการของ
เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองเพื่อให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
๑.๒.๑ การเตรียมความพร้อมขององค์กรต่างๆ ของรัฐเพื่อการปฏิบัติให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล
ในการปราบปรามยาเสพติด
องค์กรต่างๆ ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
ได้ด�าเนินการในด้านต่างๆ เพื่อรองรับและเตรียมความพร้อมเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามนโยบายดังกล่าว ซึ่งอาจพอสรุปได้ ดังนี้
(๑) การจัดประชุมมอบนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
การจัดประชุมมอบนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดได้กระท�าขึ้นในสองระดับส�าคัญ ได้แก่
(๑.๑) การจัดประชุมมอบนโยบายแก่ผู้บริหารระดับสูงและผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ และ (๑.๒) การจัดประชุมข้าราชการ
ระดับสูงของกระทรวงมหาดไทยเป็นการเฉพาะ
(๑.๑) การจัดประชุมมอบนโยบายแก่ผู้บริหารระดับสูงและผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ
กระทรวงมหาดไทยในฐานะที่เป็น “องค์กรหลัก” ในการด�าเนินนโยบายป้องกันและปราบปราม
ยาเสพติด ได้จัดให้มีการประชุมระหว่างรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กับผู้บริหารระดับสูงและผู้ว่าราชการ
จังหวัดทั่วประเทศ เมื่อวันพุธที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๔๖ เวลา ๑๓.๓๐ - ๑๗.๓๐ น. ณ ห้องประชุมชั้น ๕ อาคารส�านักนโยบายและ
แผนกระทรวงมหาดไทย โดยมีรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย
(นายประชา มาลีนนท์) ปลัดกระทรวงมหาดไทย (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช) เป็นผู้มอบนโยบายการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดให้กับ
ผู้บริหารระดับสูงและผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ เพื่อเตรียมความพร้อมขององค์กรต่างๆ ของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อการปฏิบัติให้เป็น
ไปตามนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด ตามด�าริของ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ทั้งนี้ สามารถสรุปสาระ
ส�าคัญของการมอบนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดของแต่ละบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ ดังนี้
ก. การมอบนโยบายโดยรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ)
ในการประชุมดังกล่าว พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ ในฐานะรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคงในขณะนั้น
และผู้อ�านวยการศูนย์อ�านวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ ได้มอบนโยบายการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดให้กับผู้บริหารระดับสูงและ
ผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ สรุปสาระส�าคัญได้ว่า ในฐานะรองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายความมั่นคงและเป็นผู้อ�านวยการศูนย์อ�านวย
การต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ ซึ่งจะเริ่มด�าเนินการตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ เป็นต้นไป และมีอ�านาจในการโยกย้าย
ข้าราชการ พนักงานองค์กรของรัฐวิสาหกิจที่ไม่เหมาะสมกับพื้นที่ได้ ตามค�าสั่งส�านักนายกรัฐมนตรี ที่ ๓๐/๒๕๔๖ ลงวันที่ ๒๘ มกราคม
๒๕๔๖ เรื่อง การจัดตั้งศูนย์อ�านวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ โดยต้องมีการรายงานที่ชัดเจน แผนงาน/โครงการที่
ชัดเจน รวบรวมผลการด�าเนินงานทั้งที่ประสบผลส�าเร็จและไม่ประสบผลส�าเร็จเข้าไว้ เพื่อการปรับปรุงแก้ไขในครั้งต่อไป
• ต้องขจัดอ�านาจและอิทธิพลของผู้ผลิต ผู้ค้า และผู้จ�าหน่ายยาเสพติดให้หมดไป
• ระยะเวลาในการด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติดที่ก�าหนดไว้ ๙๐ วัน มีความเหมาะสมแล้ว
เพราะเป็นลักษณะของการประกาศสงครามซึ่งต้องใช้เวลาสั้นที่สุด
8
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
